為貫徹省委一號(hào)文件精神，落實(shí)省政府工作報(bào)告要求，完成全年“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育任務(wù)，現(xiàn)就抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品培育工作通知如下：

 

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)

 

　　2019年，全省新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地300萬(wàn)畝以上，新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)以上，有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到6200個(gè)以上，認(rèn)證覆蓋率48%以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率98%以上。

 

　　到2021年，全省有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到7000個(gè)以上，認(rèn)證覆蓋率55%以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率98%以上，全面實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品可追溯，長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，品牌美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

 

　　二、推進(jìn)重點(diǎn)工作

 

　　（一）搶抓機(jī)遇，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計(jì)劃

 

　　1.保持綠色食品領(lǐng)先位置。綠色食品總量要有增長(zhǎng)，續(xù)展率穩(wěn)定在65%以上。穩(wěn)定糧油、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模，加大“百千萬(wàn)”工程種植產(chǎn)品、水產(chǎn)品和專用糧食、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，優(yōu)先在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)等地發(fā)展綠色食品。嚴(yán)格申報(bào)程序，發(fā)揮工作系統(tǒng)與專家組優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　2.提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證總量持續(xù)增長(zhǎng)，再認(rèn)證率保持在85%以上。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)先進(jìn)位。

 

　　3.實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。立足獨(dú)特產(chǎn)地環(huán)境和人文歷史，著力保持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的獨(dú)特品質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)程序把關(guān)和質(zhì)量管理。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造知名農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，培育80個(gè)以上國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)數(shù)量達(dá)到全國(guó)平均水平。

 

　　4.穩(wěn)妥推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。穩(wěn)妥改革無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和提升。鼓勵(lì)和支持具備條件的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證銜接工作。

 

　　5.良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品有突破。探索將認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地適時(shí)轉(zhuǎn)化為良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）示范基地。選擇10個(gè)縣（市、區(qū)），開展全程控制體系標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位創(chuàng)建，扶持4個(gè)縣（市、區(qū)）13家全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作開展。開展全程控制體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

 

　　（二）精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“三品一標(biāo)”平衡充分發(fā)展

 

　　6.推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平衡發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模以上龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“三品一標(biāo)”，提高大中型企業(yè)、名牌企業(yè)和加工企業(yè)占比，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)生豬、家禽轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展，實(shí)施稻漁、稻蝦綜合種養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程，強(qiáng)化蝦稻米、稻田蝦農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平衡發(fā)展。

 

　　7.推動(dòng)地理標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品充分發(fā)展。充分發(fā)揮品牌在質(zhì)量提升中的作用，逐步提高綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鏈條延伸，建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。立足生態(tài)環(huán)境、資源稟賦，打造良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)圈。瞄準(zhǔn)特定區(qū)域、人文歷史，保護(hù)獨(dú)具特色、優(yōu)良品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志區(qū)域品牌。充分發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成與需求相適應(yīng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品充分發(fā)展。

 

　　8.推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。強(qiáng)化認(rèn)證系統(tǒng)功能作用，嚴(yán)格審核認(rèn)定，嚴(yán)控申報(bào)范圍，提升發(fā)展質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)“稍有不合，堅(jiān)決不批；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決出局”的工作原則，嚴(yán)格控制申報(bào)范圍，嚴(yán)謹(jǐn)審批程序，不斷提升無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定質(zhì)量。

 

　?。ㄈ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色發(fā)展落地生根

 

　　9.完善和落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。制修訂一批農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色投入品標(biāo)準(zhǔn)體系，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、GAP認(rèn)證，繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，按照綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)48個(gè)以上，“三品一標(biāo)”環(huán)境監(jiān)控面積達(dá)4200萬(wàn)畝以上。

 

　　10.切實(shí)保障綠色農(nóng)業(yè)投入品供給。繼續(xù)推行設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)，創(chuàng)造條件引入綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品投入品供應(yīng)和使用托管服務(wù)。年末，綠色農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)數(shù)量增長(zhǎng)10%。“三品一標(biāo)”基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁使用化學(xué)投入品；綠色食品生產(chǎn)基地同標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地相比化肥使用量減半，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少70%。同時(shí)輻射帶動(dòng)，推行綠色生產(chǎn)方式，大力推廣測(cè)土配方施肥，落實(shí)有機(jī)肥替代化肥扶持政策，保持化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

 

　　（四）提升效益，推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展

 

　　11.積極組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。組織參加在鄭州市舉辦的第二十屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和第十三屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)，在南昌市舉辦的中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地標(biāo)專展，組織參加在駐馬店舉辦的第二十二屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工投資洽談會(huì)暨中部六省綠色食品博覽會(huì)。組織50強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加在上海、合肥舉辦的農(nóng)交會(huì)，著力提升“三品一標(biāo)”品牌影響力、號(hào)召力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　12.積極推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，線上以農(nóng)村電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重品牌認(rèn)證，更加注重質(zhì)量安全可追溯，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)無(wú)縫鏈接，架設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體到消費(fèi)者之間的信息橋梁；線下加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，支持建設(shè)一批集商品展示、貿(mào)易洽談、商品交易、商務(wù)會(huì)展、電子結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)配送等功能于一體的大型特色專業(yè)市場(chǎng)。支持50強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合在大中城市和社區(qū)建立專賣店，專柜專銷、直供直銷，建立穩(wěn)定的銷售渠道。

 

　　13.繼續(xù)組織綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接高端消費(fèi)市場(chǎng)。主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，大力開拓市場(chǎng)，開展大中城市批發(fā)、社區(qū)到點(diǎn)零配等業(yè)務(wù)，讓安徽綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走南闖北”，提升市場(chǎng)營(yíng)銷效益。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接模式，大力發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接和個(gè)性化定制配送等新型營(yíng)銷模式。

 

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)管，推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程控制

 

　　14.加強(qiáng)生產(chǎn)基地管理。強(qiáng)化全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理。充分發(fā)揮“金山時(shí)雨”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國(guó)家示范樣板的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。對(duì)符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)基地，加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)申請(qǐng)國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

 

　　15.強(qiáng)化證后監(jiān)管。開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)樣品不低于180個(gè)。采取“雙隨機(jī)一公開”方式，組織開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量管理工作檢查，督促獲證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年檢、產(chǎn)品抽檢、綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察工作。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村假冒偽劣食品，凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，保障帶標(biāo)上市產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保消費(fèi)者購(gòu)買到名副其實(shí)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　16.加快獲證農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)施安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地追溯主體責(zé)任，有效管理獲證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品“三帶三上”。強(qiáng)力推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品全部納入國(guó)家或省級(jí)追溯管理信息平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、消費(fèi)者電商平臺(tái)有效對(duì)接。實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家平臺(tái)管理，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)管理。

 

　　三、強(qiáng)化保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，切實(shí)把綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展擺在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺要求的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化方案，狠抓落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層在農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的積極性和主動(dòng)性，為推動(dòng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

 

　?。ǘ?qiáng)化政策扶持。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯民生工程，重點(diǎn)支持“三品一標(biāo)”產(chǎn)品發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、全程控制、質(zhì)量保障的優(yōu)勢(shì)和輻射功能，在省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選中優(yōu)先考慮“三品一標(biāo)”，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展納入省政府質(zhì)量考核范圍。

 

　?。ㄈ?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展認(rèn)證登記農(nóng)產(chǎn)品管理隊(duì)伍檢查員、監(jiān)管員、核查員培訓(xùn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隊(duì)伍能力水平。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)檢員培訓(xùn)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理、內(nèi)部檢查工作目標(biāo)。

 

　　（四）強(qiáng)化宣傳服務(wù)。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大力度，做好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的宣傳工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳媒工具，全方位、多角度、立體化宣傳報(bào)道推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2019年3月12日