各設區(qū)市、省直管試點縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，機關各處室、直屬各單位：
各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省局餐飲服務食品監(jiān)管處和食品流通監(jiān)管處聯(lián)系。
江西省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年4月19日
（公開屬性：主動公開）
江西省小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范小餐飲小食雜店食品經(jīng)營活動，加強食品安全監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在江西省行政區(qū)域內(nèi)，從事小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營活動，應當依法取得小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
本辦法所稱小餐飲，指有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營場所使用面積不超過45平方米，經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務的個體經(jīng)營者。
本辦法所稱小食雜店，指食品經(jīng)營場所面積不超過20平方米，從業(yè)人員不超過2人，銷售預包裝食品、散裝食品的個體經(jīng)營者。
第三條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的申請、受理、審核、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第四條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記實行一地一證原則，即小餐飲、小食雜店在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
第五條 省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理工作。
設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理工作。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理工作，根據(jù)工作需要承擔登記工作。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構承擔其管轄范圍內(nèi)的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理工作。
第六條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應在辦證場所公示小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本，簡化登記程序，提供服務便利，不得收取費用，不得指定中介機構。
第七條 鼓勵小餐飲、小食雜店改善食品經(jīng)營條件，達到食品經(jīng)營許可條件，取得食品經(jīng)營許可證。
第二章 申請與受理
第八條 申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記，應當先行取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
申請人具有《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條和《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》第四十三條、第五十條規(guī)定情形的，不得申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記。
第九條 申請人從事裱花蛋糕、生鮮乳制品、生食水產(chǎn)品制售，或者從事保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品銷售的，或者以批發(fā)、物流貨運、網(wǎng)絡、電視購物、自動售貨等方式從事食品銷售的，不得申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記。
小餐飲、小食雜店不得外設倉庫，小餐飲不得從事集體用餐配送、不得建立中央廚房。
第十條 申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記，應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為小餐飲、小食雜店。
食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）；熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點類食品（不含裱花蛋糕）制售、自制飲品制售。
經(jīng)營項目以預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為小食雜店；經(jīng)營項目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點類食品（不含裱花蛋糕）制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲。
具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目類別進行調(diào)整。
第十一條 申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記，應當符合《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》第二十四條、第二十五條規(guī)定的條件。
第十二條 申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記，應當向申請人所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構提交下列材料，并對材料的真實性負責：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記申請書；
（二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）申請人身份證復印件；
（四）接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明復印件；
（五）經(jīng)營場所主要設備清單、設施布局平面示意圖或照片；
（六）保證食品安全的管理制度。
僅申請從事食品銷售的，無須提供前款第六項的證明材料；僅申請從事預包裝食品銷售的，無須提供前款第四項、第六項的證明材料。
第十三條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構對申請人遞交的申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場受理登記申請，并送達受理通知書。申請材料不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。不予受理的，應向申請人送達不予受理通知書，并說明理由。
第三章 審查與決定
第十四條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當對受理的登記申請材料進行審核。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查由不少于2名核查人員進行。核查人員應當出示有效證件，填寫現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。
對申請人僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記變更不改變經(jīng)營場所、布局、主要設備設施等經(jīng)營條件的，可以不進行現(xiàn)場核查。
第十五條 除可以當場作出登記決定的外，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否登記決定，并對符合條件的申請人發(fā)放小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證；對不符合條件的，不予登記并書面告知理由。
第十六條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構認為小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。
小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出登記決定前，申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
聽證期限不計算在登記審查期限之內(nèi)。
第十七條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為3年。
臨時從事小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營的，小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證有效期為6個月。
第四章 登記證管理
第十八條 省食品藥品監(jiān)督管理局制定全省統(tǒng)一的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證式樣。
設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織本行政區(qū)域小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證的印制、發(fā)放等管理工作。
第十九條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證應當載明：小餐飲或小食雜店名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者身份證號碼）、個體經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、登記證編號、有效期、投訴舉報電話、發(fā)證機構、發(fā)證日期和二維碼。
第二十條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證編號由JYDJ（“經(jīng)營登記”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位江西省代碼、2位設區(qū)市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
第二十一條 小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者應當妥善保管小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第二十二條 小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所的顯著位置公示小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證、從業(yè)人員健康證明。小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者使用食品添加劑的，還應當公示使用情況，接受社會監(jiān)督。
第五章 變更、延續(xù)、補辦與注銷
第二十三條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證載明的登記事項發(fā)生變化的，小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者應當在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的機構申請變更登記。
改變經(jīng)營場所的，應當重新申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記。
第二十四條 申請變更小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的，應當提交下列申請材料：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記變更申請書；
（二）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證；
（三）與變更登記事項有關的證明材料。
第二十五條 小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的有效期的，應當在小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿30日前，向原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構提出申請。
有效期為6個月的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證不得辦理延續(xù)申請。
第二十六條 小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者申請延續(xù)小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證的，應當提交下列材料：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記延續(xù)申請書；
（二）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
申請人申請小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證延續(xù)，有登記事項有變化的，還應提供變化事項的證明材料，延續(xù)和變更登記一并辦理。
第二十七條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當根據(jù)被登記人的延續(xù)申請，在該小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第二十八條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當對變更或者延續(xù)小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的申請材料進行審查。申請人的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目以及經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。
申請人聲明主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目以及經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，可以不再進行現(xiàn)場核查。
第二十九條 原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構決定準予變更的，應當自接受申請之日起5個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)新的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變，發(fā)證日期為作出準予變更決定的日期，有效期與原證書一致。
原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變，有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計算。
不符合變更或者延續(xù)登記條件的，應當作出不予變更登記或者不予延續(xù)登記的書面決定，并說明理由。
第三十條 小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構申請補辦，并提交下列材料：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證補辦申請書；
（二）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證遺失的，申請人應當提交在縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者在當?shù)毓_媒體上刊登遺失公告的聲明材料；小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證損壞的，應當提交損壞的登記證原件。
符合要求的，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當在受理后10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
因遺失、損壞補發(fā)的小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十一條 小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，或已取得食品經(jīng)營許可證，小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記被撤回、撤銷或者被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構提交下列材料，申請辦理注銷手續(xù)：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記注銷申請書；
（二）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證；
（三）與注銷小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記有關的材料。
第三十二條 有下列情形之一，小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機構應當依法注銷小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證：
（一）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營者主體資格依法被終止的；
（三）小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記依法被撤回、撤銷或者小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證依法被吊銷的；
（四）經(jīng)營場所消失或者因不可抗力導致無法繼續(xù)從事小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營活動的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的其他情形。
小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證被注銷的，登記證編號不得再次使用。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，對小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記事項進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門及其派出機構應當建立小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理檔案，將登記證發(fā)放、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況及時歸入檔案。
第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當將小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記發(fā)放、登記事項檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者應當增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理職責，應當自覺接受小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者和有關方面的監(jiān)督。接到反映工作人員在登記管理過程中的投訴舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查核實；情況屬實的，應當立即糾正。
第三十七條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期或者不定期組織對小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記工作進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實施小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記的，應當責令限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 對小餐飲、小食雜店食品經(jīng)營者違法行為的行政處罰，依照《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》的規(guī)定實施。
第七章 附 則
第三十九條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
取得食品小作坊登記證的食品小作坊，在其生產(chǎn)加工場所銷售食品的，不需要取得小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
取得食品經(jīng)營許可證（餐飲服務許可證、食品流通許可證）的小餐飲、小食雜店，不需要取得小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記證。
第四十條 食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販混業(yè)經(jīng)營的，由設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門按照最高食品安全風險等級，結合經(jīng)營種類主次確定經(jīng)營種類。
第四十一條 設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定小餐飲小食雜店食品經(jīng)營登記管理具體實施辦法，可以細化小餐飲、小食雜店具體認定標準。
第四十二條 本辦法由江西省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第四十三條 本辦法自2017年5月1日起施行。
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