各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)），省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、工商局、省森工總局衛(wèi)生局，亞布力管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，解決我省食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域目前存在的問(wèn)題，提升我省餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。現(xiàn)通知如下：

 

　　一、嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。一是嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要依據(jù)《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售類(lèi)）許可審查細(xì)則（試行）》和《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)（餐飲類(lèi)）許可審查細(xì)則（試行）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)許可條件，履行食品經(jīng)營(yíng)許可審查程序。對(duì)達(dá)不到許可要求的，要督促其整改，整改期間不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)，整改合格后依法核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。二是制定食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)管理辦法。各市（地）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，研究制定本地區(qū)食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)管理辦法，指導(dǎo)督促縣（區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)如期開(kāi)展食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)工作。通過(guò)落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)許可和食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)工作，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行許可和監(jiān)管的全覆蓋。

 

　　二、嚴(yán)厲打擊無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，與公安、工商等有關(guān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)查本轄區(qū)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，要嚴(yán)格依據(jù)《食品安全法》，加強(qiáng)對(duì)無(wú)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、無(wú)《黑龍江省食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)證》食品經(jīng)營(yíng)者的處罰力度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

 

　　三、落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。進(jìn)一步明確食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，負(fù)主體責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度。加強(qiáng)食品安全管理人員的管理和考核。強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)好進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。食品銷(xiāo)售者要嚴(yán)格進(jìn)貨把關(guān)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售索證索票不全或來(lái)源不明食品。餐飲服務(wù)提供者要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)原料控制，禁止用假冒偽劣、來(lái)源不明的食品原料加工制作食品。加強(qiáng)加工制作過(guò)程衛(wèi)生條件控制，保持食品加工環(huán)境衛(wèi)生，杜絕臟亂差。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理，嚴(yán)禁無(wú)健康證明人員從事直接接觸食品工作，保障餐飲食品安全。

 

　　四、加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理。要嚴(yán)格按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《黑龍江省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。對(duì)食品銷(xiāo)售者要重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)進(jìn)貨票據(jù)是否齊全；進(jìn)貨查驗(yàn)及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；銷(xiāo)售及貯存是否符合要求；是否按規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度等。對(duì)餐飲服務(wù)提供者要重點(diǎn)檢查食品安全制度落實(shí)情況；食品原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證所票落實(shí)情況；從業(yè)人員健康情況；食品加工過(guò)程衛(wèi)生控制情況；食品添加劑使用情況，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑“五專(zhuān)”管理要求；餐用具清洗消毒情況以及甲醇燃劑類(lèi)管理情況等。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者量化分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作。量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)定結(jié)果要在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。餐飲業(yè)量化分級(jí)管理等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)定要達(dá)到100%。推進(jìn)“明廚亮灶”工程建設(shè)。加大餐飲具監(jiān)督抽檢力度，保障群眾飲食安全。

 

　　五、加大督導(dǎo)檢查工作力度。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要建立和完善責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)上級(jí)要求置若罔聞、工作不落實(shí)、欺上瞞下、推諉扯皮、虛報(bào)瞞報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任約談，通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。各地要加強(qiáng)層級(jí)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)解決，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年3月20日