3月8日，浙江檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布進(jìn)出口食品2017年第1號(hào)警示通報(bào)，提醒轄區(qū)輸歐水產(chǎn)企業(yè)：暫緩向西班牙維戈港出口不符合該港口官方要求的水產(chǎn)品，盡量選擇葡萄牙、德國(guó)等其它歐盟國(guó)家進(jìn)入歐盟，以免造成經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)于已經(jīng)在運(yùn)輸路上的產(chǎn)品，提前做好轉(zhuǎn)關(guān)、召回等應(yīng)對(duì)措施，以規(guī)避滯港風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)轄區(qū)捕撈漁船、運(yùn)輸船和加工船等申請(qǐng)對(duì)歐盟注冊(cè)。

 

　　2月份以來，西班牙維戈港官方以漁船未向歐盟注冊(cè)為由先后通報(bào)了浙江局轄區(qū)3批輸往該港口的水產(chǎn)品，被通報(bào)產(chǎn)品被禁止入境或轉(zhuǎn)運(yùn)第三國(guó)，只能辦理退運(yùn)。其提供的通報(bào)原因?yàn)椋汉戏ú稉谱C書上顯示的捕撈冷凍船和運(yùn)輸船，未經(jīng)歐盟官方授權(quán)；法律依據(jù)為：歐盟法規(guī)EC853/2004第6條款 ，EC854/2004第12條款和1977/199第4條款Y17。這是歐盟EC854/2004法規(guī)實(shí)施13年以來，首次發(fā)生我輸歐水產(chǎn)品因漁船未注冊(cè)原因而被通報(bào)和退貨的情況。一直以來，只要水產(chǎn)加工廠或加工漁船對(duì)歐盟注冊(cè)，產(chǎn)品就可以出口到歐盟，歐盟法規(guī)中對(duì)捕撈漁船或運(yùn)輸漁船是否必須注冊(cè)從未有過明確的規(guī)定。我局認(rèn)為，西班牙維戈港的這一措施是對(duì)歐盟法規(guī)的過度解讀，違背了中歐十幾年來的貿(mào)易慣例，嚴(yán)重限制了我國(guó)輸歐水產(chǎn)原料來源，造成我輸西班牙水產(chǎn)品通關(guān)嚴(yán)重受阻。截至目前，歐盟境內(nèi)僅西班牙維戈港這一港口要求我漁船對(duì)歐盟注冊(cè)，歐盟其它國(guó)家或西班牙其它港口均通關(guān)正常。但是，據(jù)了解，維戈官方已將相關(guān)做法通報(bào)歐盟委員會(huì)，不排除歐盟委員下一步會(huì)在歐盟境內(nèi)全面實(shí)施漁船注冊(cè)要求的可能性。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟已連續(xù)多年成為浙江局轄區(qū)出口水產(chǎn)品的第一大目標(biāo)市場(chǎng)，而西班牙則為我輸歐水產(chǎn)品在歐盟境內(nèi)的第一大出口國(guó)，約占輸歐水產(chǎn)品總貨值45%的份額。2016年以來，浙江局轄區(qū)共向西班牙出口水產(chǎn)品1.45億美元，出口貨值僅列日本、韓國(guó)之后。截至目前，轄區(qū)僅有29艘金槍魚捕撈加工船對(duì)歐盟注冊(cè)。如果歐盟統(tǒng)一該作法，浙江80%以上水產(chǎn)品將難以銷往歐盟。目前，浙江局已將相關(guān)情況報(bào)告質(zhì)檢總局。