一、明確受理范圍?！掇k法》明確了小作坊的定義，分為兩大類(lèi)，分別是食品生產(chǎn)加工小作坊和食品自制加工小作坊。縣域內(nèi)內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)依照《辦法》規(guī)定申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證。并明確了以“前店后廠”“現(xiàn)場(chǎng)制售”方式加工制作即食食品，以及在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品等情況不適用本《辦法》。

 

    二、明確食品生產(chǎn)加工小作坊分類(lèi)管理。一是實(shí)施“目錄發(fā)證”。依照食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行目錄發(fā)證管理的規(guī)定，根據(jù)《嘉興市允許食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品類(lèi)別目錄（第一批、第二批）》，嘉善縣獲批的食品生產(chǎn)加工小作坊許可目錄有六類(lèi)食品：谷物粉類(lèi)制品、糕點(diǎn)、青魚(yú)干、菜籽油、炒貨和糖果。對(duì)上述食品生產(chǎn)加小作坊符合許可要求的，依法發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》。二是實(shí)施“負(fù)面清單”。根據(jù)《嘉興市禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品品種目錄》（嘉市監(jiān)〔2015〕156號(hào)）文件精神，食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)禁止目錄內(nèi)的食品，實(shí)施“負(fù)面清單”管理，不得發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊證。鼓勵(lì)“負(fù)面清單”管理范圍內(nèi)的小作坊改造提升，申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證；改造仍達(dá)不到生產(chǎn)許可要求的，一律取締關(guān)停。三是實(shí)施“登記備案”。依照《浙江省加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙食藥監(jiān)規(guī)2015 [13]號(hào)），對(duì)既不屬于“目錄發(fā)證”管理，又不屬于“負(fù)面清單”管理外的，以“有廠無(wú)店、外發(fā)銷(xiāo)售”形式存在的食品生產(chǎn)加工小作坊，實(shí)行“登記備案”管理。

 

    三、明確食品自制加工小作坊分類(lèi)管理。一是實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可。食品自制加工小作坊屬于前店后廠，制售相連（含制售區(qū)域在視線范圍內(nèi)）的形態(tài)，應(yīng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可中經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)許可管理，制售區(qū)域在視線范圍內(nèi)的加工作坊以現(xiàn)場(chǎng)制售的監(jiān)管要求進(jìn)行許可，制、售區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一許可。食品自制加工小作坊屬于制售分離的形態(tài)，自制食品列入經(jīng)營(yíng)許可類(lèi)別的，加工制作點(diǎn)按照餐飲環(huán)節(jié)要求許可與監(jiān)管，銷(xiāo)售點(diǎn)按照流通環(huán)節(jié)許可與監(jiān)管。二是實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可“備案管理”。食品自制加工小作坊制售相連或者制售分離的，其制售食品未列入《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》第十條規(guī)定的類(lèi)別內(nèi)的，實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“登記備案”管理。

 

    《辦法》的實(shí)施使食品小作坊登記管理工作走上規(guī)范化、法治化的軌道，進(jìn)一步有效規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。