為進一步強化基層食品安全監(jiān)管體系建設，推進食品安全工作重心下移、力量配置下移。近日，鹿城區(qū)政府依據(jù)省政府關于加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設的指導意見，制定出臺了《關于加強食品安全基層責任網(wǎng)絡建設實施意見》，通過三個著力，健全機構、配備人員、明確職責、強化保障，不斷推進食品安全基層屬地管理責任落實。

    一是著力配強人員。各街鎮(zhèn)設立食安委，由街鎮(zhèn)主要負責人擔任食安委主任，并下設辦公室，由街鎮(zhèn)分管負責人兼任主任，轄區(qū)市場監(jiān)管所和農(nóng)業(yè)公共服務機構主要負責人兼任副主任，落實食安辦有固定辦公場地、有機構牌子、有經(jīng)費投入。配強基層食安辦工作人員，按照常住人口規(guī)模和食品安全監(jiān)管任務大小配備人員，常住人口在2萬以下的街鎮(zhèn)，配備1名專（兼）職人員；常住人口在2萬以上、食品安全監(jiān)管任務相對較重的街鎮(zhèn)，配備1名以上專職人員。配強基層協(xié)管員，在社區(qū)設立市場監(jiān)管協(xié)管員隊伍。每個社區(qū)至少聘任1名市場監(jiān)管協(xié)管員，按現(xiàn)有80個社區(qū)配備80名市場監(jiān)管協(xié)管員，專職從事食品安全協(xié)管工作，并依托區(qū)網(wǎng)格化管理工作，由網(wǎng)格員兼任市場監(jiān)管信息員，實現(xiàn)食品安全基層網(wǎng)絡全覆蓋。

    二是著力強化保障。建立完善協(xié)管員報酬保障機制，把協(xié)管員工作薪酬納入?yún)^(qū)食品安全工作經(jīng)費預算，由區(qū)財政安排專項經(jīng)費保障，并參照現(xiàn)行協(xié)管員工資標準（3.3萬元/年）執(zhí)行，具體由區(qū)食安辦負責統(tǒng)一管理和使用，實行專款專用。由區(qū)食安辦按照相關規(guī)定，加強對協(xié)管員的準入條件、考核培訓、日常管理等具體規(guī)定組織實施。同時，為健全基層責任網(wǎng)絡建設各項工作落到實處，區(qū)政府將食品安全基層責任網(wǎng)絡建設工作納入各街鎮(zhèn)年度食品安全目標管理責任書重點內(nèi)容，并納入對各街鎮(zhèn)食品安全績效考核的重點內(nèi)容。

    三是著力健全基層站所。遵循“劃片設置，雙重管理”的原則，按照編制規(guī)定的要求，設置基層市場監(jiān)管機構，實行雙重管理、以條為主的管理體制。加大對基層市場監(jiān)管機構的投入力度，落實執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場快速檢測設備、執(zhí)法車輛、辦公用房、辦公設備和日常監(jiān)管工作經(jīng)費。加強街鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務機構體系和檢測體系建設，進一步完善基層食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制，落實工作責任，強化隊伍素質(zhì)建設。

    截止目前，全區(qū)8個街鎮(zhèn)全部建成食品安全委員會及其辦公室，掛牌成立18個市場監(jiān)管所，新設1個街鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，實現(xiàn)了食品安全基層責任網(wǎng)絡覆蓋所有街鎮(zhèn)和社區(qū)。下一步，鹿城區(qū)將重點推進協(xié)管員隊伍的配置，建立市場監(jiān)管協(xié)管員、信息員隊伍報酬保障機制，加強基層食品安全隱患排查力度，建立公眾監(jiān)督機制，真正形成社會共治格局，筑牢保障食品安全“防火墻” 。