流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管是工商部門的職責(zé)所在。針對(duì)全縣小食雜店數(shù)量眾多、規(guī)模小、分布散、業(yè)主素質(zhì)低、執(zhí)法成本效率不高等現(xiàn)狀，今年來(lái)洞頭局積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管措施把控分銷環(huán)節(jié)強(qiáng)化小食雜店食品安全監(jiān)管。

    一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念強(qiáng)化分銷環(huán)節(jié)監(jiān)管。以“抓重點(diǎn)、放輕微、攻大奸、戒小過(guò) ”為原則，以食品原材料、生產(chǎn)商、各級(jí)分銷商、終端零售商、消費(fèi)者這一流通過(guò)程為軸線，將監(jiān)管執(zhí)法理念從面面俱到轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰝?cè)重點(diǎn)，抓好源頭，狠抓分銷環(huán)節(jié)監(jiān)控，有效提高監(jiān)管效率和提升監(jiān)管效果，改變小食雜店監(jiān)管“投入精力較大，監(jiān)管效果不佳”的現(xiàn)狀。

    二、提高準(zhǔn)入門檻強(qiáng)化主體資格規(guī)范。強(qiáng)化分銷商環(huán)節(jié)監(jiān)管基礎(chǔ)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，嚴(yán)格區(qū)別分銷商和終端零售店。對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍中有“批發(fā)”之名卻無(wú)批發(fā)之實(shí)的，予以清理、變更；對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中沒(méi)有“批發(fā)”內(nèi)容卻在從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，堅(jiān)決予以取締、規(guī)范。同時(shí)采取宣傳、引導(dǎo)以及倡議書(shū)、協(xié)議書(shū)等方式，對(duì)分銷商的資金、場(chǎng)所、人員，以及食品安全自我控制能力等做出具體的規(guī)范性要求，逐步提升其經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

    三、完善監(jiān)管制度強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。首先，依據(jù)法律規(guī)定從嚴(yán)規(guī)范分銷商經(jīng)營(yíng)行為，督促嚴(yán)格落實(shí)食品追溯制度，執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容，掌握食品流向。其次，構(gòu)建科學(xué)合理監(jiān)管模式，做到重點(diǎn)監(jiān)管和全面掌握平衡結(jié)合。通過(guò)對(duì)面上終端小食雜店的抽查來(lái)掌握動(dòng)態(tài)信息，從終端倒查分銷商經(jīng)營(yíng)行為，從而進(jìn)一步約束和監(jiān)督分銷環(huán)節(jié)，杜絕其表里不一，臺(tái)帳上登記合格食品，暗中售假售劣行為發(fā)生。在終端小食雜店一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品立即追根溯源，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》依法處罰。第三，充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用，積極指導(dǎo)推廣統(tǒng)一的食品銷售單據(jù)示范文本，設(shè)計(jì)統(tǒng)一食品銷售單據(jù)，包含產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)銷售單據(jù)和進(jìn)貨臺(tái)帳合二為一。