各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。為進(jìn)一步督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2019〕6號）要求，決定在全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
在全省試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項重大制度創(chuàng)新，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要，是落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任的有效途徑。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實中央和省的部署要求，深化思想認(rèn)識，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地各單位的主要負(fù)責(zé)同志要將試行合格證制度作為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系建設(shè)的大事來抓，親自掛帥，靠前部
署，迅速成立試行工作小組，細(xì)化任務(wù)分工，確定時間進(jìn)度，建立試行工作責(zé)任制，保障工作抓緊落實。種植、畜牧、漁業(yè)等業(yè)務(wù)部門以及動物防疫、技術(shù)推廣、品牌認(rèn)證、檢驗檢測、綜合執(zhí)法等單位參與，以降低企業(yè)實施成本為導(dǎo)向，以方便企業(yè)實施操作為宗旨，以加強政府監(jiān)管為目標(biāo)，探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，形成生產(chǎn)者自律和政府監(jiān)管相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新格局，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、明確任務(wù)，整體推進(jìn)試行
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，是借鑒工業(yè)品合格證管理模式，由生產(chǎn)者自主開具，并承諾其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合國家農(nóng)藥獸藥殘留限量強制性標(biāo)準(zhǔn)的制度。能有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任，主動從“產(chǎn)出來”一側(cè)自我把關(guān)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。合格證是產(chǎn)地準(zhǔn)出和入市的主要憑證，是農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”、生產(chǎn)者的“承諾書”、質(zhì)量安全的“新名片”。各地要通過試行合格證制度，強化生產(chǎn)者主體責(zé)任，推動其樹立質(zhì)量安全意識，發(fā)揮自律作用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)，統(tǒng)一試行
按照全國“一盤棋”要求，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一試行，統(tǒng)一食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式，統(tǒng)一試行品類，統(tǒng)一監(jiān)督管理，全國范圍內(nèi)通查通識。廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺（簡稱省追溯平臺，http://qsst.gdagri.gov.cn）提供合格證管理及應(yīng)用系統(tǒng)，并對接國家追溯平臺。已建立應(yīng)用平臺的，可通過對接省追溯平臺調(diào)用合格證管理功能或同步合格證應(yīng)用數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)合格證與追溯信息“二碼合一”。
?。ǘ┩怀鲋攸c，抓大帶小
試行產(chǎn)品重點圍繞風(fēng)險高、消費量大的“菜籃子”產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品5大類。農(nóng)產(chǎn)品市場供給率高、商品化程度大的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等3大類主體全面參與，帶動并鼓勵小農(nóng)戶應(yīng)用。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范合作社等率先示范。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體自我承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留符合食品安全國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品質(zhì)量安全及合格證真實性負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┮虻刂埔?，綜合運用
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)標(biāo)示5方面的基本信息，包括：食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量（重量）、生產(chǎn)者信息、開具日期、承諾聲明等，其中生產(chǎn)者信息為生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)地和聯(lián)系方式。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)需要增加信息，但不能減少。生產(chǎn)者開展自檢或委托檢測的，可以在合格證上標(biāo)示。鼓勵省內(nèi)的試行主體使用電子合格證加追溯二維碼方式，有關(guān)生產(chǎn)主體可登錄省追溯平臺自助打印或者委托打印。暫時沒有上網(wǎng)條件的小農(nóng)戶等可手工填寫開具紙質(zhì)合格證，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具，一聯(lián)留存?zhèn)洳椋辽倭舸嬉荒?。有包裝的農(nóng)產(chǎn)品以包裝為單元開具，一盒一證或一箱一證，可以張貼或懸掛在包裝材料表面。散裝農(nóng)產(chǎn)品則以運輸車輛或收購批次為單元，一車一證或一批一證，同車或同批次交易時出具使用。
（四）把握節(jié)點，扎實開展
我廳成立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合資源，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項試行工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織做好對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)主體的專題培訓(xùn)，既要指導(dǎo)生產(chǎn)者正確開具合格證，確保合格證填寫規(guī)范、信息完整、真實有效；也要指導(dǎo)生產(chǎn)者主動出具合格證，讓農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)和村級協(xié)管員隊伍在村級層面上指導(dǎo)督促生產(chǎn)者開好合格證。
各地要在2020年3月1日前完成本轄區(qū)種植養(yǎng)殖試行主體名錄梳理和統(tǒng)計，建立健全本轄區(qū)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫，包括種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者名稱、地址、類型、生產(chǎn)品種等信息，確保試行范圍規(guī)定的主體全面覆蓋；5月1日前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、品牌農(nóng)產(chǎn)品、區(qū)域公用品牌及參加展會等實施追溯“4掛鉤”的農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)主體合格證使用率應(yīng)達(dá)到80%以上；8月1日前食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場全部試行主體及蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品5大類試行產(chǎn)品的合格證使用率應(yīng)達(dá)到30%以上；12月1日前全部試行主體及試行產(chǎn)品合格證使用率應(yīng)達(dá)到50%以上；2021年底前試行主體及試行產(chǎn)品合格證使用全覆蓋。力爭用2年左右的時間取得顯著成效。
?。ㄎ澹┎块T協(xié)作，形成合力
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)合格證開具和出具工作，同時與市場監(jiān)管部門做好協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)合格證制度與市場準(zhǔn)入有效銜接。開展“雙安雙創(chuàng)”的地區(qū)要加強合格證入市抽查。
?。┘訌娕嘤?xùn)，廣泛宣傳
各地要充分利用培訓(xùn)教材、教學(xué)視頻和網(wǎng)絡(luò)課程等，加強合格證的應(yīng)用培訓(xùn)，發(fā)放合格證告知書、明白紙給轄區(qū)內(nèi)的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者，達(dá)到合格證應(yīng)用試行主體全覆蓋。全面開展合格證制度宣傳，特別是在生產(chǎn)基地、農(nóng)村主要路口等顯著位置制作宣傳展板、張貼相關(guān)宣傳彩圖，做到醒目易懂，讓合格證的內(nèi)涵要家喻戶曉。要在地方電視媒體制作播放合格證宣傳片，實時報道合格證制度試行工作進(jìn)展情況。
三、加強考核督導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)
試行合格證制度是一項系統(tǒng)工程，各地要加大保障力度，確保合格證制度試行工作穩(wěn)步扎實開展。
?。ㄒ唬娀Y金保障
各地要將合格證制度試行列入年度工作重點，積極爭取將所需經(jīng)費納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財政預(yù)算，加大經(jīng)費投入，確保前期宣傳培訓(xùn)、合格證印制、檢測抽查等經(jīng)費到位。強化涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，配齊技術(shù)人員和檢驗檢測、監(jiān)管設(shè)備，為合格證監(jiān)管查驗提供強力支撐。
?。ǘ娀犖榻ㄔO(shè)
要健全完善基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，落實網(wǎng)格化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站（所）和村兩委、村級監(jiān)督員的作用，深入基層指導(dǎo)督促生產(chǎn)者開具和使用合格證。進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力水平，逐步構(gòu)建職業(yè)化監(jiān)管及協(xié)管員隊伍，定期組織開展合格證制度宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，確保合格證真實、有效。
（三）強化部門協(xié)調(diào)
要積極與市場監(jiān)管部門做好銜接。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的主要憑證，各地要以推行合格證制度為契機，推動落實《食品安全法》索證索票要求。
?。ㄋ模娀己硕綄?dǎo)
各地要將合格證制度試行工作納入到食品安全工作評議考核、質(zhì)量工作考核、延伸績效考核等重點內(nèi)容。要落實屬地管理責(zé)任，確保措施到位。對積極開展試行工作的單位和個人予以通報表揚，對率先試行合格證的種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供政策傾斜和項目支持。對于試行不積極、工作開展不力的要進(jìn)行約談。要加強督查督導(dǎo)，及時跟進(jìn)試行情況，總結(jié)經(jīng)驗成效，分析存在的問題，不斷優(yōu)化合格證制度。
各市分別于2020年5月5日、8月5日、12月5日前形成試行書面報告，報送我廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系人：張志平、陳智慧；電話：020-37288951，37288632；傳真：020-37288231；電子郵箱：gdnyt16@163.com。
附件：廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（樣式）
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年1月7日
廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證（樣式）
一、合格證樣式
?。ㄒ唬┘堎|(zhì)版合格證（樣式）
大尺寸（A4二分之一大小，15CM*21CM）：適合散裝農(nóng)產(chǎn)品，張貼、懸掛等，一車一證或一批一證使用?？稍谑∽匪萜脚_直接填寫并完成自助打印后，蓋章使用；也可在省追溯平臺下載空白合格證，自行打印或批量印刷后手工填寫、蓋章使用。
小尺寸（A4八分之一大小，7.5CM*10.5CM）：適合預(yù)包裝產(chǎn)品，可在省追溯平臺直接填寫并完成自助打印、蓋章后使用。
?。ǘ╇娮影婧细褡C（樣式）
尺寸（5CM*2.5CM）：使用國密局許可的數(shù)字證書和電子印章體系，具備不可篡改性，具備同等法律效力。省追溯平臺已實現(xiàn)“二碼合一”、不干膠防偽+電子證。適合直接粘貼到包裝上，提供消費者掃描查詢電子合格證及有關(guān)追溯信息。
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各地可在國家及省規(guī)定的合格證樣式基礎(chǔ)上，結(jié)合實際另行設(shè)定規(guī)格或大小、經(jīng)過檢測的增加檢測狀況等標(biāo)示內(nèi)容。
二、合格證使用
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通過省追溯平臺填寫、自助打印開具的，系統(tǒng)自動留存電子版?zhèn)洳椋黄渌绞介_具的一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存一年備查。
（二）開具單元
有包裝的農(nóng)產(chǎn)品以包裝為單元開具，張貼或懸掛在包裝材料表面。散裝的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以運輸車輛或收購批次為單元，實行一車一證或一批一證，隨同車或同批次使用。
?。ㄈ┐蛴≡O(shè)備
紙質(zhì)版合格證應(yīng)使用適合保存的打印設(shè)備和耗材進(jìn)行打印，以便存儲和備查。通過省追溯平臺以外途徑打印使用的，應(yīng)當(dāng)將合格證打印使用時間、數(shù)量、合格證內(nèi)容等及時同步到省追溯平臺上統(tǒng)一管理。
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已在國家或省追溯平臺注冊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，可使用省追溯平臺賬戶（僅在國家追溯平臺注冊而沒有在省追溯平臺注冊的則可直接使用國家追溯平臺賬戶）登錄省追溯平臺，按相關(guān)指引使用合格證系統(tǒng)。省追溯平臺技術(shù)支持：13312887558（可搜索此號碼加微信）。
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
