各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,廳屬各單位:
依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕9號)要求,我廳制定了《安徽省追溯平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年1月7日
安徽省追溯平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧管理服務(wù)能力,落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,保障公眾消費安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《國家追溯平臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工單位前的質(zhì)量安全追溯。
適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè))快速檢測數(shù)據(jù)上傳與管理。
第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,是指運用信息化的方式,跟蹤記錄生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品流向等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,滿足監(jiān)管和公眾查詢需要的管理措施。不包括包裝說明、標(biāo)簽標(biāo)識、合格證明、自我承諾等紙質(zhì)信息追溯載體。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營主體運用快檢設(shè)備檢測的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、上傳、處置等。
本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,包括從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、屠宰廠(場),其他主體參照本辦法使用安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(以下簡稱“省追溯平臺”)。省追溯平臺內(nèi)容主要有快檢數(shù)據(jù)、例行監(jiān)測、綜合執(zhí)法、質(zhì)量安全追溯、紅榜和黑名單等。
本辦法所稱“追溯標(biāo)識”是指省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法持有的、受《中華人民共和國著作權(quán)法》保護的圖形類(Logo圖案)版權(quán)標(biāo)識,用以標(biāo)示經(jīng)審核符合省追溯平臺要求的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。
本辦法所稱“追溯憑證”是指農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼,包含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量保證方式等信息。
第四條 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)省追溯平臺建設(shè)管理和運行維護,負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測數(shù)據(jù)管理和利用,負責(zé)與國家追溯平臺數(shù)據(jù)對接。
負責(zé)建立全省統(tǒng)一的省追溯平臺,統(tǒng)一追溯標(biāo)識。
負責(zé)編制省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃,組織制定追溯管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。加強與同級市場監(jiān)督管理等部門協(xié)調(diào)配合,推動建立農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼制度??h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體使用省追溯平臺,開展生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品流向追溯管理,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)納入本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。具體承擔(dān)以下工作:
?。ㄒ唬┴撠?zé)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息庫;
?。ǘ┴撠?zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和快檢相關(guān)信息采集和傳輸,負責(zé)與省追溯平臺對接,定期對省追溯平臺域內(nèi)使用情況進行監(jiān)督檢查,保障平臺正常、安全、有效運行;
?。ㄈ┴撠?zé)督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作,督促檢查追溯和快檢工作開展情況,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體上傳信息,開展追溯平臺對接等提供指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。
第二章 追溯運行
第六條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄省追溯平臺,填寫主體信息,上傳證明材料,提交注冊申請。注冊信息發(fā)生變化的,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)及時更新。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請之日起5個工作日內(nèi),完成申請資料審核,確因特殊原因可放寬至10個工作日內(nèi)完成。審核通過后,上報省追溯平臺,5個工作日內(nèi)開通省追溯平臺使用權(quán)限,生成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者電子身份標(biāo)識。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體定期普查,建立監(jiān)管名錄,報送縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體登錄省追溯平臺進行主體注冊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)對種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定實行快檢,數(shù)據(jù)實時上傳省追溯平臺。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢不合格農(nóng)產(chǎn)品處置工作,并及時在省追溯平臺反饋處理結(jié)果。
第八條 申請加入省追溯平臺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體主動向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提供追溯產(chǎn)品承諾書,對其相關(guān)追溯責(zé)任義務(wù)及信息真實性進行承諾。“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品率先納入追溯平臺管理。
鼓勵、支持各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門所建追溯平臺和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自建追溯平臺與省級追溯平臺實現(xiàn)對接,便于省級追溯平臺對接國家追溯平臺,推進全省追溯業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
第九條 加入省追溯平臺的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體要配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)部管理員(簡稱“內(nèi)管員”)、配備實施追溯管理的必要裝備條件,履行追溯義務(wù)。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體要按照省追溯平臺信息采集規(guī)范要求,如實填報農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全稱、負責(zé)人、聯(lián)系方式、產(chǎn)地信息、統(tǒng)一社會信用代碼、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)過程、投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日期或批次、認定認證許可登記情況、檢測信息、追溯憑證等。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體在具備賦碼條件的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品包裝上加施追溯標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品交易時,農(nóng)產(chǎn)品包裝未改變的,不重復(fù)加施追溯標(biāo)識。沒有加施追溯標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品,提供追溯憑證。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品在進入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工單位時,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供入市追溯憑證;進入農(nóng)產(chǎn)品展會時,按照規(guī)定提供追溯憑證;進入長三角農(nóng)產(chǎn)品市場時,按照規(guī)定提供追溯憑證。
第十三條 省追溯平臺開通綜合執(zhí)法和市、縣例行監(jiān)測功能后,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品抽檢、例行監(jiān)測、綜合執(zhí)法過程中,積極采集相應(yīng)的監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并及時上傳信息至省追溯平臺,并通過省追溯平臺上傳至國家追溯平臺。
第三章 管理運用
第十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通過在線監(jiān)控、定期檢查和隨機抽查等方式,對追溯實施情況進行管理。
第十五條 出現(xiàn)以下情形的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)不同情形責(zé)令其限期改正、取消其省追溯平臺使用資格或依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰:
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體不依照本辦法履行追溯信息采集義務(wù),故意或惡意錄入虛假追溯信息的;
?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體不依照本辦法履行追溯信息傳遞義務(wù),造成追溯信息和追溯鏈條不能向下傳遞的;
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體盜用、冒用、偽造電子身份標(biāo)識、追溯憑證及農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)識的;
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體未按照追溯批次管理規(guī)定,故意或惡意造成農(nóng)產(chǎn)品混批,導(dǎo)致線上信息與線下實物不符,欺騙消費者的。
第十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門挖掘利用省追溯平臺采集的快檢和追溯數(shù)據(jù)資源價值,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和可視化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警、分析決策和應(yīng)急指揮調(diào)度能力。
第十七條 鼓勵單位或個人應(yīng)用追溯平臺查詢追溯信息,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯進行社會監(jiān)督。
第十八條 對追溯過程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,依據(jù)相應(yīng)法律條例處理。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
