食品安全對人民生活和國家經濟發(fā)展都具有重要意義。無論何時，企業(yè)作為食品安全衛(wèi)生質量第一責任人的地位均不會改變。僅僅依靠監(jiān)管部門的監(jiān)督管理是不能完全保證食品的，因此企業(yè)自檢自控的體系的建立與運行始終是食品安全的基礎和先決條件，日益受到我國食品企業(yè)特別是出口企業(yè)的重視。就此話題，食品伙伴網專訪了煙臺出入境檢驗檢疫局食品處副處長張啟華。

    張啟華，理學碩士，煙臺出入境檢驗檢疫局食品處副處長。食品伙伴網食品論壇id為“山東大蔥”.在2008年11月由食品伙伴網主辦的廣州食品安全研討會中所做的報告“食品企業(yè)自檢自控體系的建立與運行”受到了網友們的好評。

    以下為訪談實錄。

    食品伙伴網：目前國內外的食品企業(yè)自檢自控體系的建立與運行的現(xiàn)狀如何？我國主要有哪些企業(yè)采用了這一體系，效果如何？

    張啟華：食品及其安全衛(wèi)生質量的極端重要性是不言而喻的。所以，國內外對于食品的安全衛(wèi)生質量立法及標準的設置都是非常嚴格、完備的。按照有關立法和標準要求，食品生產、加工、儲運、銷售企業(yè)都應當建立自檢自控體系。從目前我們掌握的情況看，發(fā)達國家食品企業(yè)的自檢自控體系比較完備，例如我們經常可以看到歐盟、日本的通報信息是由企業(yè)自主檢驗提供的情況。

    我國食品生產企業(yè)的質量檢驗控制制度最早可以追溯到1970年代。具有現(xiàn)代意義的自檢自控體系主要是從2002年國家質檢總局頒布20號令以來在出口食品企業(yè)中開始建立并日臻完善的。從1998年國家質檢總局成立以來，質量技術監(jiān)督部門也開始大力推行以QS認證為主要標志的食品企業(yè)自檢自控體系。

    從目前情況看，食品企業(yè)的自檢自控體系大多處于初級階段，眾多企業(yè)還僅限于對原料和成品實施微生物質量檢驗、控制，其它需要控制的要素還遠未達到要求。

    食品伙伴網：我國食品企業(yè)要建立自檢自控體系并使之能夠良好運行，現(xiàn)在存在的最大問題或者說障礙是什么？

    張啟華：主要是思想觀念問題。部分企業(yè)認為自己吃的東西從來也沒實行自檢自控，活得不是好好的嗎？所以，他們把建立了一個化驗室，找個初中、高中畢業(yè)生做個簡單的化驗當做自檢自控；個別的干脆造假應付檢查。

    大多數建立了自檢自控體系的企業(yè)通常都存在監(jiān)控不足的問題，主要表現(xiàn)在：

    一是，對人員的監(jiān)控不足。由于員工不好招收并且流動性較大，所以往往降低身體健康條件；對于員工不重視培訓，只求干活不及其余；對員工的日常管理不到位，員工與管理者缺乏溝通和理解，矛盾激化時還容易導致食品安全隱患；等等。

    二是，對于原料來源、供應商未作認真細致的調查和嚴格管理，特別是對容易存在摻雜使假的原料管理不嚴，從而造成食品質量事故。三鹿奶粉事件暴露出來的就是這樣的問題。

    三是，生產過程管理粗放，食品安全衛(wèi)生隱患很多。

    四是，受檢驗成本制約，不愿意真正把質量檢驗落到實處，隨意降低檢驗頻率、減少檢驗項目。

    五是，不重視食品的倉儲運輸、銷售環(huán)節(jié)管理，致使部分產品因為疏忽大意而喪失食用價值。

    食品伙伴網：我國食品企業(yè)建立自檢自控體系，在人員、制度、設備等方面需要滿足哪些特定的要求？

    張啟華：這個問題大家可以參看我的講義（http://foodmate.net/ziliao/sort/22/14778.html）。其實最重要和最根本的要求在《食品衛(wèi)生法》、國家質檢總局2002年20號令、國家認監(jiān)委頒布的各種出口食品注冊企業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生部頒布的衛(wèi)生規(guī)范、歐盟發(fā)布的2004年852、853、854號指令以及美國FDA施行的CFR110、123等等都提出了明確而詳細的規(guī)定。限于篇幅不再贅述。

    食品伙伴網：能否從食品企業(yè)建立自檢自控體系的角度，對食品論壇從事企業(yè)管理和質量管理的網友提出意見和建議？

    張啟華：根據有關的法律法規(guī)、標準和工作經驗，我向各位提出如下建議，供參考。

    第一，轉變思想觀念，真正并牢固樹立企業(yè)是食品安全衛(wèi)生質量第一責任人的理念。歷史經驗和教訓都非常深刻，三鹿集團的前車之鑒必須記取。

    第二，扎扎實實地學習法規(guī)和標準，不僅要爛熟于心，還要在生產與管理中真正貫徹。在當代社會，地球村的交往準則只有法律，其他的東西只能作為參考。

    第三，要舍得投入，不論是在人員的培訓、設備的購置，還是在原料及產品的質量控制上。必須牢記，在實現(xiàn)溫飽之后人們肯定高度關注食品的安全、衛(wèi)生和健康，低劣的食品一定不會有市場。

    第四，要善于交流和學習。別人好的東西我們要毫不猶豫地拿來使用，因為總是靠自己的悟性和創(chuàng)造還是不夠的。

    第五，拋棄依賴和幻想。食品企業(yè)不可避免地一定要同政府、監(jiān)管部門、銀行、供應商、消費者等等打交道，在形形色色的人中，要保證自身的健康發(fā)展，唯一能夠靠得住的就是企業(yè)自己。因為，政府、監(jiān)管部門等在企業(yè)出事之后，除了依法實施嚴厲的處罰之外，不可能在經濟上給予補償，其它機構也不可能充當“救世主”，這一點企業(yè)必須牢記在心。