對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1224號(hào)建議的答復(fù)
代表您好:
您提出的《關(guān)于守護(hù)全民健康加快推動(dòng)甘油二酯食用油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉,經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
甘油二酯油具有區(qū)別于傳統(tǒng)甘油三酯油的結(jié)構(gòu)和代謝特點(diǎn),在食品、醫(yī)藥工業(yè)具有較好的應(yīng)用前景。原衛(wèi)生部《關(guān)于批準(zhǔn)茶葉籽油等7種物品為新資源食品的公告》(2009年第18號(hào))批準(zhǔn)甘油二酯油為新資源食品(現(xiàn)稱“新食品原料”)。2022年經(jīng)新食品原料專家委員會(huì)認(rèn)定,以食用植物油為原料經(jīng)脂肪酶催化并通過蒸餾分離、脫色、脫臭等工藝制成的甘油二酯油與2009年公告實(shí)質(zhì)等同,作為食品原料使用時(shí),應(yīng)參照已公告的甘油二酯油管理規(guī)定執(zhí)行。我委《關(guān)于“三新食品”目錄及適用的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2023年第4號(hào))明確,甘油二酯油的食品安全標(biāo)準(zhǔn)按照我國(guó)現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中植物油脂規(guī)定執(zhí)行。甘油二酯油與其他執(zhí)行植物油脂標(biāo)準(zhǔn)的油簡(jiǎn)單物理混合后,其食品安全指標(biāo)仍按照我國(guó)現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中植物油脂的規(guī)定執(zhí)行。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》(GB?2716-2018)規(guī)定了植物原油、食用植物油和食用植物調(diào)和油的術(shù)語定義、適用范圍和技術(shù)要求等。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于建立甘油二酯食用油分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)扶持體系。我委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)完善食用油食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定發(fā)布《植物油》(GB 2716-2018)、《食用動(dòng)物油脂》(GB 10146-2015)、《食用油脂制品》(GB 15196-2015)、《食用植物油料》(GB 19641-2015)、《食用植物油及其制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》(GB 8955-2016)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),從原料要求、生產(chǎn)過程控制、污染物限量、食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝材料、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)作出規(guī)定,為食用油脂全鏈條安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。此外,食品中甘油二酯油(含甘油三酯、甘油二酯和單甘酯)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)已于2024年立項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視甘油二酯相關(guān)非強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制工作,下達(dá)《動(dòng)植物油脂 甘油三酯和甘油二酯的組成和含量測(cè)定 毛細(xì)管氣相色譜法》《動(dòng)植物油脂 甘油一酯、甘油二酯、甘油三酯和甘油的測(cè)定 高效體積排阻色譜法(HPSEC)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃,為動(dòng)植物油脂中甘油二酯的組成和含量測(cè)定提供依據(jù)。
(二)關(guān)于深化產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施全民健康促進(jìn)工程。一是圍繞解決食品營(yíng)養(yǎng)和安全瓶頸問題、提升國(guó)民食品營(yíng)養(yǎng)和健康保障能力、提高我國(guó)食品營(yíng)養(yǎng)與安全科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力等,依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“食品營(yíng)養(yǎng)與安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)開展相關(guān)研究。二是利用“全民營(yíng)養(yǎng)周”、“食品安全周”,結(jié)合“體重管理年”活動(dòng),深入開展油脂營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳,推動(dòng)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。三是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2025—2030年)》,推動(dòng)形成更加平衡健康的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。四是制定印發(fā)《臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)與管理指南(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的通知》,推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)發(fā)展,指導(dǎo)群眾做好血脂等控制。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會(huì)同有關(guān)部門,聚焦人民健康營(yíng)養(yǎng)需求和行業(yè)發(fā)展需要,推動(dòng)甘油二酯健康效應(yīng)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)突破,適時(shí)推進(jìn)甘油二酯食用油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加大油脂營(yíng)養(yǎng)健康科普和指導(dǎo),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,助力健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2025年7月23日
