重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市六屆人大三次會議第1169號代表建議辦理情況的答復(fù)函

 

　　謝瑜代表：

 

　　您提出的《關(guān)于優(yōu)化提升我市校園食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的建議》（第1169號）收悉。經(jīng)與市教委、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局共同研究辦理，您所提事項均已采納?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

 

　　感謝您對我市校園食品安全智慧監(jiān)管工作的關(guān)注和支持，您提出的寶貴意見具有很強的針對性和現(xiàn)實性。正如您在建議中所提及，校園食品安全形勢日益復(fù)雜，亟需通過強化校園食品安全智慧監(jiān)管來破題。近年來，我局緊緊圍繞“數(shù)字重慶”建設(shè)要求，迭代升級“餐飲安全在線”應(yīng)用，打造了“校園食安”專區(qū)，努力提升全市校園食品安全管理水平。

 

　　一、關(guān)于“加強數(shù)據(jù)采集，提升精細化監(jiān)管水平”

 

　　采納解決情況：深化外部數(shù)據(jù)信息及感知資源歸集共享，不斷提升學(xué)校食堂及監(jiān)管部門數(shù)字化履職能力。一是會同市教委印發(fā)《關(guān)于建立健全學(xué)校食品安全數(shù)字化管理制度的通知》，督促學(xué)校全面使用“餐飲安全在線”應(yīng)用手機端記錄從業(yè)人員健康管理、原材料采購管理、配餐管理等各類信息，全市8879所學(xué)校食堂已納入數(shù)字化管理，自應(yīng)用上線以來各類學(xué)校使用“餐飲安全在線”企業(yè)端完成從業(yè)人員晨檢493.6萬次、原料查驗1260.6萬批次、食品留樣記錄439.2萬批次。二是搭建“陽光供應(yīng)鏈”平臺，并打通“餐飲安全在線”應(yīng)用，已入駐學(xué)校食堂4232家、食材供應(yīng)商1076家，接入自建食材采購平臺15個，涪陵、石柱、璧山、九龍坡、江津等區(qū)已全面使用，實現(xiàn)學(xué)校食材采購數(shù)據(jù)自動對接。三是聯(lián)合市教委、市衛(wèi)生健康委等10部門出臺《關(guān)于加強餐飲服務(wù)“陽光廚房”建設(shè)工作的通知》，選取北碚、沙坪壩、九龍坡等區(qū)部分學(xué)校食堂試點安裝使用智能電子秤、智能晨檢儀、溫濕度傳感器、防鼠板預(yù)警器、物聯(lián)油桶、智能油水分離器等物聯(lián)感知設(shè)備，目前正在進行數(shù)據(jù)對接，將物聯(lián)感知數(shù)據(jù)集成至“餐飲安全在線”應(yīng)用。四是利用“線上+線下”“人巡+機巡”工作體系，實現(xiàn)監(jiān)管人員全程無紙化檢查、檢查情況自動歸集，構(gòu)建風(fēng)險隱患問題排查、預(yù)警、推送、處置、結(jié)果運用閉環(huán)管理工作流程，及時發(fā)現(xiàn)校園食品安全違規(guī)行為并實時推送、督促學(xué)校整改上傳，今年以來監(jiān)管人員使用“餐飲安全在線”監(jiān)管端對全市學(xué)校食堂開展監(jiān)督檢查1.99萬次，發(fā)現(xiàn)并整改問題7783個。五是聯(lián)合市教委印發(fā)《關(guān)于切實做好向?qū)W校師生和家長公開食堂食品安全有關(guān)信息的通知》，暢通遠程監(jiān)督渠道，已向8.9萬多名師生及家長開放后廚直播查看權(quán)限；開發(fā)餐飲陽光碼，實現(xiàn)已入駐“餐飲安全在線”學(xué)校食堂全覆蓋賦碼，師生及家長可掃碼查看證照、采購等公示信息，并設(shè)置投訴舉報等功能，以強化社會監(jiān)督，及時回應(yīng)家長關(guān)切。

 

　　二、關(guān)于“加強數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)精準(zhǔn)畫像”

 

　　采納解決情況：加快利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立校園食品安全相關(guān)模型算法，構(gòu)建校園食品安全管理綜合評價畫像。一是通過“餐飲安全在線”應(yīng)用歸集學(xué)校食堂監(jiān)控攝像頭采集信息、日常監(jiān)管、行政處罰、抽檢、信用信息、投訴舉報、學(xué)校自檢自查等12類數(shù)據(jù)，聯(lián)合高校成立專項課題組，運用大數(shù)據(jù)分析方法，全面分析涉及餐飲食品安全數(shù)據(jù)，建立綜合評價模型，對全市各類學(xué)校食堂均已完成餐飲食安風(fēng)險指數(shù)評價與食品安全信用風(fēng)險等級評定；通過“餐飲安全在線”按照風(fēng)險等級自動下達監(jiān)管任務(wù)，并顯示主體過往不合格項目，提醒監(jiān)管人員盯緊短板，實現(xiàn)我市校園食品安全狀況由模糊到清晰、由定性評價到定量評價。二是利用AI識別技術(shù)對有害生物、未戴手套、未戴口罩、未戴帽子、攝像頭遮擋、吸煙等15種違規(guī)行為實時抓拍、自動觸發(fā)語音提醒，監(jiān)管人員遠程巡查過程中隨時可以通過實時對講功能督促提醒現(xiàn)場從業(yè)人員，今年以來全市學(xué)校已發(fā)現(xiàn)并整改人員操作不規(guī)范、后廚清潔不到位等問題3.5萬個，實現(xiàn)風(fēng)險隱患問題發(fā)現(xiàn)率提高40%、問題處置時間縮短近50%。三是深化外部數(shù)據(jù)信息及感知資源歸集，與教委、衛(wèi)生健康委、城市管理局、發(fā)展改革委等部門及彩食鮮等食材供應(yīng)商實現(xiàn)10余類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，目前正在建立校園周邊流通攤販識別、反餐飲浪費實時監(jiān)測等算法，以手段現(xiàn)代化支撐監(jiān)管現(xiàn)代化，推動校園食品安全治理從事后行動向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。

 

　　三、關(guān)于“加強數(shù)據(jù)共享，建立多元協(xié)同治理體系”

 

　　采納解決情況：緊跟“數(shù)字重慶”建設(shè)步伐，全面強化數(shù)字賦能，多跨協(xié)同共促校園食品安全治理合力。一是我局主動融入黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理改革，全市702個市場監(jiān)管所、3000余名基層所干部全部納入“141”基層智治體系建設(shè)平安法治板塊，推動1031個鎮(zhèn)街將食品安全“前沿哨所”延伸至11273個村（社區(qū)）一線，構(gòu)建完整穩(wěn)定的全市食品安全監(jiān)管組織體系。二是深化融跨重塑監(jiān)管機制，建成從農(nóng)業(yè)源頭到餐飲消費全環(huán)節(jié)7個數(shù)字應(yīng)用的食品安全全鏈條智管綜合場景應(yīng)用，橫跨30個部門48個應(yīng)用，縱貫市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級，構(gòu)建食品安全“大協(xié)同”監(jiān)管機制，食品安全風(fēng)險處置、應(yīng)急響應(yīng)時間縮短30%。三是按照“三融五跨”要求，依托三級治理中心，已貫通“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置”“餐飲食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測事件處置”“餐飲食品安全投訴舉報事件處置”“餐飲食材抽檢不合格事件處置”“餐飲食品安全高風(fēng)險隱患處置”等多跨事件，與教委、衛(wèi)生健康委、公安局、網(wǎng)信辦等部門建立多跨協(xié)同治理模式，目前正在謀劃貫通校園周邊攤販監(jiān)管一件事、校園食材采購價格預(yù)警一件事多跨事件。

 

　　下一步，我局將以校園食品安全智治為契機，堅持問題導(dǎo)向，抓緊抓實食品安全全鏈條監(jiān)管，進一步優(yōu)化提升“渝食安”等應(yīng)用實戰(zhàn)實效能力，全力推動出臺《重慶市食品安全數(shù)字化管理規(guī)定》，加快推進《進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的若干措施》制定，厘清部門職責(zé)，綜合運用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)和數(shù)字化變革方法，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、協(xié)同聯(lián)動”的食品安全全鏈條監(jiān)管體系；持續(xù)推進“陽光農(nóng)場、陽光工廠、陽光商超、陽光廚房”建設(shè)，推動“9+2”中心城區(qū)學(xué)校打造校園食品安全智慧化風(fēng)險防控集成體系，進一步完善分級分類發(fā)布風(fēng)險警示信息的預(yù)警機制，暢通師生、家長獲取食品安全信息的渠道，構(gòu)建食品安全多元共治格局。

 

　　此答復(fù)函已按要求送牽頭督辦的市領(lǐng)導(dǎo)審定。再次感謝您對全市校園食品安全智慧監(jiān)管的關(guān)注和建議，對以上答復(fù)您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應(yīng)用代表議案建議場景評價。

 

 

　　重慶市市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年8月6日