重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于市六屆人大三次會議第0585號代表建議辦理情況的答復(fù)函

 

　　徐存鳳代表：

 

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督的建議》（第0585號）收悉。感謝您對全市食品安全監(jiān)管工作的重視和關(guān)注，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，您所提事項(xiàng)均已采納?，F(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督

 

　　采納（解決）情況：市場監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)管力度，將強(qiáng)化監(jiān)管力度、開展穿透式監(jiān)管納入市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作要點(diǎn)深入推進(jìn)，壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。一是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以開展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”行動為抓手，制定監(jiān)督檢查計劃，對全市4162家食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查。二是在銷售環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查，持續(xù)強(qiáng)化日常風(fēng)險管控，分級分類建立食品安全風(fēng)險管控清單，強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查力度；回應(yīng)群眾關(guān)切，開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品銷售質(zhì)量安全管理提升三年行動（2023—2025）等專項(xiàng)行動，大力整治違法違規(guī)行為。三是在餐飲環(huán)節(jié)，以“餐飲安全在線”數(shù)字化應(yīng)用為依托，通過“重慶食安智慧監(jiān)管”APP 提高基層監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查問題發(fā)現(xiàn)率，提升監(jiān)管效能。

 

　　下一步，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管效能。一是持續(xù)深化風(fēng)險分級管理，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加大對高風(fēng)險企業(yè)和問題線索企業(yè)的檢查力度。二是聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，深入推進(jìn)“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動和中小學(xué)校園食品安全問題、農(nóng)村假冒偽劣食品問題、制售假劣肉制品問題、網(wǎng)絡(luò)餐飲問題、火鍋食材問題、食品小作坊問題、“兩超一非”問題、糧油加工品問題等專項(xiàng)整治，提高食品安全水平。三是開展食品安全各環(huán)節(jié)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督抽考，抓好監(jiān)督抽考不合格企業(yè)整改工作。

 

　　二、關(guān)于實(shí)施食品安全獎懲

 

　　采納（解決）情況：認(rèn)真落實(shí)食品安全違法行為舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與社會監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，對違法相關(guān)責(zé)任人依法處罰。一是2022年3月，聯(lián)合市財政局印發(fā)《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕30號），鼓勵人民群眾舉報食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，最高獎勵100萬元。二是推動以市政府名義開展食品安全先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰，2023年對50個食品安全工作先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個人開展表彰，現(xiàn)正聯(lián)系市人社部門努力將該表彰常態(tài)化。三是持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢，2021年以來，每年查處食品安全行政違法案件均在1萬件以上，并嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，對秀山、酉陽等地發(fā)生的嚴(yán)重輿情事件責(zé)任人處以罰款、追刑或追責(zé)問責(zé)，體現(xiàn)了嚴(yán)懲重處食品安全違法違規(guī)行為的鮮明態(tài)度。

 

　　下一步，市場監(jiān)管部門將獎懲并重，持續(xù)發(fā)揮舉報獎勵制度作用，落實(shí)“處罰到人”要求，推動全市食品安全形勢持續(xù)向好。一是大力推進(jìn)“吹哨人”制度試點(diǎn)工作，積極探索建立食品安全內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報企業(yè)違法行為，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，依法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營。二是開展食品安全違法行為舉報小額獎勵試點(diǎn)，建立“職業(yè)索賠人”川渝共享名單，約束“職業(yè)索賠”行為，鼓勵和引導(dǎo)公眾有序參與食品安全治理。三是強(qiáng)化辦案導(dǎo)向，深化行刑銜接，對違法行為堅(jiān)持全鏈條查處，提升重大隱患、案件線索移送效率，強(qiáng)化打擊違法犯罪工作效能，全力守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　三、關(guān)于實(shí)施公示公開

 

　　采納（解決）情況：強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，根據(jù)《政府信息公開條例》，依法推進(jìn)食品安全信息公開工作。一是常態(tài)化公開監(jiān)管信息。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站、“渝快辦”平臺等渠道，及時公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行政許可、行政處罰、日常檢查等信息。二是加大抽檢信息公開力度。按規(guī)定內(nèi)容、程序、時限在市市場監(jiān)管局政務(wù)網(wǎng)站及時公布抽檢結(jié)果信息，并歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。三是引導(dǎo)企業(yè)主動公開證照信息。制發(fā)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任公示欄模板，督促企業(yè)“證照公開、風(fēng)險公開、崗位公開、職責(zé)公開、承諾公開、問題公開、措施公開”七公開。

 

　　下一步，市場監(jiān)管部門將按照《政府信息公開條例》要求，持續(xù)做好食品安全信息公開工作。一是強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，加強(qiáng)食品安全違法典型案例公開披露和業(yè)內(nèi)警示教育，放大執(zhí)法辦案社會效果，增強(qiáng)人民群眾安全感獲得感。二是組織“食品安全宣傳周”“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”等活動，常態(tài)開展普法、科普宣傳和工作展示，提高人民群眾參與感和滿意度。三是及時公布抽檢結(jié)果信息和執(zhí)法辦案信息，保證公眾知情權(quán)。

 

　　四、關(guān)于建立食品安全數(shù)字化監(jiān)督管理機(jī)制

 

　　采納（解決）情況：按照數(shù)字重慶建設(shè)統(tǒng)一部署，深化“渝食安”全鏈條智管綜合場景應(yīng)用建設(shè)工作，加快推動食品安全全鏈條數(shù)字化改革形成實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。一是打造綜合應(yīng)用。以數(shù)字重慶建設(shè)為契機(jī)，建成集成農(nóng)業(yè)源頭到餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)7個“一件事”應(yīng)用的“渝食安”全鏈條智管綜合場景應(yīng)用，縱貫市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級治理中心，構(gòu)建食品安全“大協(xié)同”監(jiān)管機(jī)制，縮短食品安全風(fēng)險處置時間和應(yīng)急響應(yīng)時間。二是建設(shè)點(diǎn)上場景。研發(fā)人工智能助手“數(shù)智AI”，提供24小時食品安全知識在線咨詢服務(wù)；建設(shè)具備“AI監(jiān)控+實(shí)時預(yù)警”能力的“陽光廚房”，實(shí)現(xiàn)后廚加工操作全過程監(jiān)督；貫通多場景，建立外賣點(diǎn)餐全場景聯(lián)動閉環(huán)管理機(jī)制；開發(fā)上線“重點(diǎn)食品溯源”應(yīng)用，以本地消費(fèi)量較大、安全風(fēng)險較高的冷凍食品、毛肚、豬肉、火鍋底料、食鹽、乳制品、酒類等7個重點(diǎn)食品作為第一批試點(diǎn)品種，已初步實(shí)現(xiàn)線上追溯。

 

　　下一步，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善“渝食安”全鏈條智管綜合場景應(yīng)用功能，拓展使用范圍，擴(kuò)大實(shí)戰(zhàn)效果，形成基本能力，努力打造標(biāo)志性成果，提升全市食品安全全鏈條數(shù)字化監(jiān)管能力，確保食品安全監(jiān)管更加科學(xué)高效。

 

　　此答復(fù)函已經(jīng)鄭立偉局長審簽。再次感謝您對全市食品安全工作的關(guān)注和建議，對以上答復(fù)您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應(yīng)用代表議案建議場景進(jìn)行評價。

 

　　重慶市市場監(jiān)督管理局

 

　　2025年4月10日