報告估算顯示，2024年全球約有6.73億人掙扎在饑餓線上，饑餓人口比例降至8.2%，延續(xù)了2023年（8.5%）和2022年（8.7%）的穩(wěn)步下降趨勢。然而，全球饑餓形勢喜憂參半，總體向好難掩地區(qū)困境，非洲大部分次區(qū)域與西亞地區(qū)饑餓狀況仍持續(xù)加劇。

 

　　報告指出，2024年全球饑餓人口規(guī)模在6.38億至7.2億之間。根據點估計法*測算，全球有6.73億饑餓人口，較2023年減少1500萬，較2022年減少2200萬。

 

　　盡管這一下降趨勢值得肯定，但最新估算數(shù)據仍高于新冠疫情前水平，近年來食品價格高通脹正是造成糧食安全形勢復蘇乏力的關鍵因素。

 

　　南亞和拉丁美洲地區(qū)表現(xiàn)尤為亮眼。亞洲食物不足發(fā)生率由2022年的7.9%降至2024年的6.7%，對應3.23億人口。此外，拉丁美洲及加勒比區(qū)域食物不足發(fā)生率由2020年6.1%的峰值降至2024年的5.1%，對應3400萬人口。

 

　　遺憾的是，這一積極態(tài)勢與非洲和西亞地區(qū)饑餓狀況持續(xù)攀升形成強烈反差，特別是諸多長期深陷糧食危機的國家，形勢愈發(fā)嚴峻。2024年，非洲饑餓人口比例突破20%，3.07億人食不果腹；西亞地區(qū)同樣不容樂觀，約有12.7%的人口（超過3900萬）遭受饑餓。

 

　　據預測，2030年全世界將有5.12億人面臨長期食物不足問題，其中非洲人口占近60%。面對這一系列嚴峻數(shù)據，五家聯(lián)合國專門機構鄭重警示，全球實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標2（SDG 2）提出的“零饑餓”愿景，仍任重而道遠。

 

　　營養(yǎng)指標進展監(jiān)測

 

　　作為反映調查對象在一年中特定時期獲取充足食物困難程度的指標，2023至2024年間全球中度或重度糧食不安全發(fā)生率由28.4%小幅降至28.0%，但受影響人口基數(shù)依然龐大，多達23億。這一數(shù)字較2019年（新冠疫情暴發(fā)前）高出3.35億，較2015年（《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》獲通過）新增6.83億；

 

　　作為兒童營養(yǎng)核心指標，五歲以下兒童發(fā)育遲緩發(fā)生率由2012年的26.4%降至2024年的23.2%，反映出全球兒童營養(yǎng)狀況的持續(xù)改善態(tài)勢；

 

　　兒童超重發(fā)生率（2012年5.3%，2024年5.5%）和兒童消瘦發(fā)生率（2012年7.4%，2024年6.6%）總體保持穩(wěn)定；

 

　　6月齡內嬰兒純母乳喂養(yǎng)率由2012年的37.0%大幅升至2023年的47.8%，反映出公眾對其健康效益的認知不斷深化；

 

　　成人肥胖率由2012年的12.1%升至2022年的15.8%；

 

　　最新數(shù)據顯示，全球15至49歲女性貧血率由2012年的27.6%升至2023年的30.7%；

 

　　根據報告首次采用的一項可持續(xù)發(fā)展目標指標估算，全球6至23月齡嬰幼兒僅三分之一達到最低膳食多樣性標準；相比之下，15至49歲女性達標率高達三分之二。

 

　　食品價格通脹：成因、影響與對策

 

　　《2025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》系統(tǒng)揭示2021至2023年間食品價格飆升的深層動因及連鎖反應，并重點評估其對世界糧食安全和營養(yǎng)狀況的深遠影響。

 

　　報告強調，新冠疫情期間各國以大規(guī)模財政刺激與貨幣寬松為主的政策應對措施，疊加烏克蘭戰(zhàn)爭和極端天氣事件影響，共同推動近來通脹壓力持續(xù)上行。

 

　　食品價格通脹已嚴重制約后疫情時代世界糧食安全和營養(yǎng)水平回升。自2020年起，全球食品價格通脹始終高于整體通脹水平。2023年1月，兩者差值創(chuàng)下歷史峰值，當月食品價格通脹率攀升至13.6%，較8.5%的整體通脹率高出5.1個百分點。

 

　　面對食品價格持續(xù)上漲，低收入國家首當其沖，遭受嚴重沖擊。2020年12月至2023年初，全球食品價格通脹率中位數(shù)由2.3%飆升至13.6%；反觀低收入國家，通脹壓力更為嚴峻，2023年5月一度觸及30%的峰值。

 

　　在全球食品價格持續(xù)走高的背景下，無力負擔健康膳食的人口總量由2019年的27.6億降至2024年的26億。然而，這種改善呈現(xiàn)不均衡特征。在低收入國家，健康膳食成本漲幅顯著超越較高收入國家，導致無力負擔健康膳食的人數(shù)由2019年的4.64億增至2024年的5.45億。在中等偏下收入國家（不含印度），此類人口規(guī)模五年間由2019年的7.91億增至8.69億。

 

　　針對食品價格通脹問題，報告建議采取多維度政策組合拳，包括精準采取限時財政舉措，例如社會保護計劃，保障弱勢家庭生計；出臺公信力強、透明度高的貨幣政策，抑制通脹壓力；布局農業(yè)糧食科技研發(fā)、運輸與生產基礎設施改造升級、市場信息系統(tǒng)建設領域戰(zhàn)略性投資，提升生產效率和產業(yè)韌性。

 

　　五家機構負責人表態(tài)

 

　　糧農組織總干事屈冬玉指出：“全球饑餓率連年下降，令人倍感振奮，但我們既要看到來之不易的成績，更要清醒認識到地區(qū)發(fā)展不平衡的突出矛盾?！?025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》向我們敲響警鐘：國際社會亟需全面提升行動力度，確保人人都能吃得飽、吃得安全、吃得營養(yǎng)。為此，我們必須攜手各國政府、各級組織和基層社區(qū)，創(chuàng)新工作模式，針對脆弱群體面臨的特殊困境實施專項援助，并深入饑餓頑疾久治不絕的地區(qū)實施精準幫扶。”

 

　　農發(fā)基金總裁阿爾瓦羅·拉里奧指出：“面對當下食品價格持續(xù)上漲與全球價值鏈斷裂的雙重壓力，我們更要投資農村未來，推動農業(yè)轉型。這類投資不僅是保障糧食和營養(yǎng)安全的基石，更是維護全球穩(wěn)定的要務。”

 

　　兒基會執(zhí)行主任凱瑟琳·拉塞爾指出： “每個兒童都應當享有茁壯成長的機會。然而，全球有超過1.9億五歲以下兒童面臨食物不足問題，這可能對其身心發(fā)育產生負面影響，剝奪其充分實現(xiàn)自身潛能的機會?！?025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告強調，迫切亟需為世界上最年幼、最弱勢的兒童采取行動，因為不斷上漲的食品價格可能導致億萬家庭營養(yǎng)不安全狀況惡化。我們必須與各國政府、私營部門和社區(qū)合作，確保弱勢家庭能夠獲得負擔得起且營養(yǎng)充足的食物，滿足兒童的發(fā)育需求。這包括加強社會保護計劃，向父母宣傳當?shù)厣a的兒童營養(yǎng)食品，包括母乳喂養(yǎng)的重要性，因為母乳喂養(yǎng)是嬰兒生命的最佳開端。”

 

　　糧食署執(zhí)行干事辛迪·麥凱恩指出：“饑餓水平居高不下，令人擔憂，但解決饑餓問題所需的資金卻在減少。去年，糧食署向1.24億人提供了拯救生命的糧食援助。今年，糧食署資金量削減近40%，這意味著數(shù)千萬人將失去我們提供的重要生命線。雖然糧食不安全總體發(fā)生率小幅下降令人欣喜，但持續(xù)未能向處境困難人們提供關鍵援助，將很快抹去這些來之不易的成果，并給世界動蕩地區(qū)帶來進一步不穩(wěn)定因素。”

 

　　世衛(wèi)組織總干事譚德塞指出：“近年來，世界在減少發(fā)育遲緩和支持純母乳喂養(yǎng)方面取得了可喜進展，但要讓億萬人口擺脫糧食不安全和營養(yǎng)不良的負擔，仍然任重道遠。這份報告介紹的有關情況令人鼓舞，但同時突出了短板、掉隊群體以及為確保人人享有健康和營養(yǎng)膳食我們必須在哪些方面再接再厲。”

 

　　*點估值是基于給定的待估信息，在所有可能取值范圍內概率密度最高的特定數(shù)值。

 

　　相關鏈接：

 

　　   《2025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告（英文版）.pdf

 

　　   《2025年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報告（中文概要）.pdf

 

　　歷年《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》：

 

　　https://www.fao.org/publications/home/fao-flagship-publications/the-state-of-food-security-and-nutrition-in-the-world/zh