食品小作坊體量大、規(guī)模小、分布散、條件差、風險高，一直是食品安全監(jiān)管工作的重點和難點。近年來，河北省邯鄲市市場監(jiān)管局通過建立標準規(guī)范、健全監(jiān)管機制、深入排查整治、促進提檔升級等措施，全力助推小作坊由“小散亂”向“精特美”轉變。在全市創(chuàng)建“示范坊”240家，已有11家小作坊提檔升級為食品生產企業(yè)。
全面排查，夯實基礎
認真貫徹落實《河北省食品小作坊登記管理辦法》有關規(guī)定，明確“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的總體思路，在全市范圍內組織開展了食品小作坊排查清理行動，全面掌握食品小作坊數(shù)量、主體資質、產品種類、環(huán)境條件、安全狀況等基本信息，建立了全市5167家食品加工小作坊“一戶一檔”基礎檔案，確保底數(shù)清、情況明，全部納入有效監(jiān)管范圍，進一步提高常態(tài)化監(jiān)管的針對性和有效性。
統(tǒng)一標準，改造提升
聚焦本地特色的食用植物油、肉制品、膨化制品、糕點和醬腌菜5大食品行業(yè)類別，分別制定了生產加工規(guī)范和整改提升方案，對經營環(huán)境、生產條件、加工流程、產品質量等做出明確規(guī)定，使小作坊改造提升有規(guī)可依、有矩可循。對基礎條件較好的，優(yōu)先整改提升，培育為“示范坊”，發(fā)揮其示范帶動作用；對暫未達到提升標準的，明確整改時限和標準，開展現(xiàn)場指導、跟進幫扶，確保高質高效完成；對生產管理混亂、拒不改造提升的，一律注銷其登記證，堅決予以取締。今年以來，全市已完成整改提升食品小作坊810家，清理注銷小作坊主體930家。
選樹標桿，示范引領
堅持典型引領、示范帶動，嚴格落實“三凈兩明一禁”（人員著裝干凈、生產環(huán)境干凈、設施設備干凈，原輔料來源明、銷售去向明，嚴禁“兩超一非”）要求，大力推行“五統(tǒng)一”標準化管理模式，即統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一責任公示、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一公開承諾、統(tǒng)一開展培訓，在全市精心打造了一批布局合理、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、質量保證的“樣板坊”，選樹為行業(yè)標桿店，通過現(xiàn)場觀摩、對標學習、好做法，激發(fā)小作坊蛻變的動力。同時，建立“紅黑榜”制度，定期公布小作坊行業(yè)“紅黑榜”，正面推動、負面曝光，倒逼“黑榜”小作坊改善條件、提檔升級，嚴格落實主體責任，自覺規(guī)范生產加工行為。今年1-9月份，發(fā)布“紅黑榜”8期，紅榜138家、黑榜112家。
嚴格執(zhí)法，清除隱患
全面梳理、系統(tǒng)分析日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測等相關信息，有針對性地組織開展食品小作坊風險隱患排查整治行動，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法行為；加大監(jiān)督抽檢力度，嚴查非法添加非食用物質、濫用食品添加劑等違法行為。今年1-9月份，全市共排查食品小作坊問題隱患582個，下達責令整改通知書390份，監(jiān)督抽檢食品480批次，立案查處案件149起，問題隱患整改率100%。
強化培訓，提檔升級
積極開展宣傳培訓活動，今年以來，相繼舉辦食品小作坊規(guī)范提升專題培訓28 期，參加人員5000余人次；印發(fā)食品法律法規(guī)、生產加工規(guī)范、小作坊明白紙等宣傳資料1.5萬份，進一步增強食品小作坊主體責任意識。根據(jù)區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢，從工藝流程、廠房布局、制度建立、硬件改造等方面加大幫扶力度，大力推動地方特色食品小作坊集聚園區(qū)建設，大名小磨香油產業(yè)園、雞澤膨化食品等園區(qū)已初具規(guī)模。鼓勵基礎條件好、發(fā)展意愿強的小作坊成長為食品生產企業(yè)，完成“個轉企”蛻變，為企業(yè)營造了廣闊的成長空間，促進了地方特色食品產業(yè)高質量發(fā)展。
地區(qū)：
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