食品伙伴網(wǎng)訊 2024年8月14日,為引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)組織(制定團體標(biāo)準(zhǔn)的社會團體)制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于印發(fā)<團體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系>的通知》(以下簡稱《通知》)?!秷F體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系》(以下簡稱《指標(biāo)體系》)共設(shè)置三級指標(biāo),其中一級指標(biāo)4項、二級指標(biāo)21項、三級指標(biāo)59項,包含關(guān)于收費管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等18項基本條件,從組織管理能力、專業(yè)技術(shù)能力、標(biāo)準(zhǔn)研制能力、推廣應(yīng)用能力四個方面細(xì)化評價指標(biāo)。食品伙伴網(wǎng)梳理了《通知》和《指標(biāo)體系》中的重要內(nèi)容,詳見下文。
1.團體標(biāo)準(zhǔn)組織評價要求
團體標(biāo)準(zhǔn)組織需依據(jù)《指標(biāo)體系》開展綜合績效評價,評價結(jié)果滿分100分。為便于分類分級管理,評價結(jié)果95分以上為三星級,85分以上為二星級,70分以上為一星級。
《通知》要求團體標(biāo)準(zhǔn)組織于2024年12月31日前完成自我評價,并通過全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公開評價結(jié)果。新成立的團體標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)于團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起3個月內(nèi)完成自我評價并公開結(jié)果。未達(dá)到任意一項基本條件的團體標(biāo)準(zhǔn)組織,建議暫停或終止團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。這一措施有助于淘汰不符合要求的組織,維護團體標(biāo)準(zhǔn)的整體質(zhì)量。
《通知》明確了各有關(guān)部門在法定職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)《指標(biāo)體系》指導(dǎo)相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游或同類團體標(biāo)準(zhǔn)組織聯(lián)合開展團體標(biāo)準(zhǔn)化工作,在政策制定等工作中可按程序重點采信評價結(jié)果為二星級及以上團體標(biāo)準(zhǔn)組織所發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)。
《通知》的發(fā)布拔高了團體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布、制定團體標(biāo)準(zhǔn)的“門檻”,進(jìn)一步推進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。分級管理的實施,可引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)組織不斷提升自身能力,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
2.團體標(biāo)準(zhǔn)組織專職人員能力及數(shù)量
作為基本條件,《指標(biāo)體系》明確團體標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)配置專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員不少于3人,且應(yīng)為本組織正式員工,應(yīng)提供員工的勞動合同證明。要求人員應(yīng)熟悉標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)編寫要求和制定流程,滿足團體標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)工作需要,需提供的相關(guān)培訓(xùn)合格證書;或標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)職稱證書;或3年內(nèi)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)證明材料。
《指標(biāo)體系》在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等十七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》中對于人員要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確團體標(biāo)準(zhǔn)組織人員數(shù)量、素質(zhì)及專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,提升了團體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。
3.團體標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)管理制度構(gòu)建
《指標(biāo)體系》要求團體標(biāo)準(zhǔn)組織制定專門的知識產(chǎn)權(quán)管理制度文件,涉及專利的管理制度、團體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)管理制度、團體標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)管理制度,并針對以上管理文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行要求,以妥善處理團體標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的問題,避免版權(quán)糾紛,促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)的制定和傳播,加強商標(biāo)的注冊、使用、轉(zhuǎn)讓等行為的有效管理。
4.團體標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)技術(shù)能力
主要包含三個方面內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)動員能力及專業(yè)能力、參與相關(guān)工作專家技術(shù)能力、參編單位相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果。
產(chǎn)業(yè)動員能力及專業(yè)能力方面要求團體標(biāo)準(zhǔn)組織具備的組織調(diào)動本專業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力;團體標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處及副理事長單位以上會員單位擁有的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、企業(yè)技術(shù)中心等機構(gòu)及平臺。
對參與相關(guān)工作專家技術(shù)能力方面的評價指標(biāo)包括:聘用的與專業(yè)方向相關(guān)的國家級領(lǐng)軍人才及省級領(lǐng)軍人才,專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的國際專家?!吨笜?biāo)體系》對以上指標(biāo)進(jìn)行分值規(guī)定。
參編單位相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果包括:專利;科研成果;新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。
上述要求進(jìn)一步明晰了團體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化能力要求,推進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)制定以需求為導(dǎo)向,聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,填補標(biāo)準(zhǔn)空白,推進(jìn)制定具備國際領(lǐng)先水平的團體標(biāo)準(zhǔn),推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。
5.團體標(biāo)準(zhǔn)查重率要求
團體標(biāo)準(zhǔn)查重率要求是團體標(biāo)準(zhǔn)組織在發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)時必須遵守的一項基本規(guī)定。團體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求(引用內(nèi)容除外),與已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)一致度不超過30%。并需要提供查重報告或組織聲明。
6.標(biāo)準(zhǔn)化工具
團體標(biāo)準(zhǔn)組織有能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序在線管理的信息化管理系統(tǒng)的得2分,否則不得分。提出標(biāo)準(zhǔn)制定程序在線管理工具,推進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)組織管理團體標(biāo)準(zhǔn)的制定更合規(guī)。
7.標(biāo)準(zhǔn)文本可獲得性
團體標(biāo)準(zhǔn)組織發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全部依法進(jìn)行自我聲明公開并上傳標(biāo)準(zhǔn)文本,明確標(biāo)準(zhǔn)文本的獲取方式,確保文本獲得渠道暢通。明確2018年1月1日后發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)必須通過出版社進(jìn)行出版。
8.團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
在團體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方面,《指標(biāo)體系》針對發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行銷售情況,政府部門、國際國外采信,在招投標(biāo)和合同履約、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等市場應(yīng)用,評優(yōu)示范項目,檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)評價工作中的應(yīng)用情況進(jìn)行團體標(biāo)準(zhǔn)組織的自我評價。有利于團體標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的團體標(biāo)準(zhǔn)組織,發(fā)揮標(biāo)桿示范作用帶動團體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平整體提升。
結(jié)語
發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)能夠充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力,助推高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅猛,根據(jù)全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺團標(biāo)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2024年07月31日,共有9090家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊,相關(guān)社會團體在平臺共計公布86532項團體標(biāo)準(zhǔn)。由此看來,團體標(biāo)準(zhǔn)組織踴躍開展相關(guān)的團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、培訓(xùn)宣傳等活動。但我國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍不平衡、不充分,存在標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)、水平不高、管理不規(guī)范等問題。本次《指標(biāo)體系》的發(fā)布,是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等十七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上,對團體標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)及其制定、發(fā)布的團體標(biāo)準(zhǔn)的流程和質(zhì)量要求的進(jìn)一步細(xì)化和提升,對于團體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義?!锻ㄖ放c團體標(biāo)準(zhǔn)組織緊密相關(guān),食品伙伴網(wǎng)提醒團體標(biāo)準(zhǔn)組織積極開展相關(guān)工作并根據(jù)實際情況做好自我評價,同時,對照《指標(biāo)體系》發(fā)現(xiàn)自身建設(shè)和工作流程中的不足并積極改進(jìn),制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
