省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于省十四屆人大二次會(huì)議

 

　　都曉華代表：

 

　　您提出的《關(guān)于建設(shè)全省食品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍的建議》收悉。感謝您對(duì)我省食品安全檢查員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)心和支持。現(xiàn)就提案提出有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

 

　　一、背景及現(xiàn)狀

 

　　2019年5月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布實(shí)施，明確要提高監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)，提高檢查人員專(zhuān)業(yè)技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。同年，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品檢查隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確經(jīng)過(guò)3至5年的不懈努力，逐步建立一支政治過(guò)硬、忠于職守、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理，與我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)際相適應(yīng)的食品檢查員隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)，明確整合監(jiān)管力量、科學(xué)設(shè)置崗位、明確資格條件、加強(qiáng)考核培訓(xùn)、明確管理權(quán)限、統(tǒng)籌調(diào)配使用、保障薪酬待遇、加強(qiáng)約束監(jiān)督8個(gè)方面的主要任務(wù)。

 

　　《意見(jiàn)》下發(fā)后，貴州省委省政府高度重視，于2019年印發(fā)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提升食品安全檢查員能力水平。省市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件精神，結(jié)合貴州省食品安全監(jiān)管實(shí)際，經(jīng)過(guò)近幾年的培訓(xùn)，在全省初步建立了專(zhuān)業(yè)化的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。自2020年以來(lái)，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)培訓(xùn)考核合格食品安全檢查員1088人；食品流通環(huán)節(jié)組織開(kāi)展全省食品銷(xiāo)售監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面培訓(xùn)共計(jì)472人次；餐飲監(jiān)管環(huán)節(jié)圍繞餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)等方面開(kāi)展線上線下培訓(xùn)共計(jì)550余人次；食品抽檢環(huán)節(jié)圍繞抽樣檢驗(yàn)等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)共計(jì)419人次。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)員能力提升培訓(xùn)，每年至少培養(yǎng)455名營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。積極探索符合我省實(shí)際情況的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員實(shí)踐應(yīng)用激勵(lì)約束措施，力爭(zhēng)2024年底實(shí)現(xiàn)至少有50%的營(yíng)養(yǎng)健康場(chǎng)所配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員；形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。通過(guò)對(duì)食品安全監(jiān)管人員開(kāi)展的一系列食品安全政策法規(guī)及監(jiān)管工作實(shí)踐等方面的培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力與執(zhí)法監(jiān)管水平，著力培養(yǎng)了一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、奮發(fā)有為的食品安全檢查員隊(duì)伍，為市場(chǎng)監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。

 

　　二、貴州食品安全檢查員能力建設(shè)情況

 

　　提高食品安全檢查員職業(yè)化水平，不僅是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查的重要保證，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，提高全省食品安全監(jiān)管能力水平，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)食品安全檢查員培訓(xùn)考核的通知》，推動(dòng)全省食品安全檢查員能力進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。督促各地根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢查員每年至少組織開(kāi)展1次以上的線上或線下培訓(xùn)。二是分級(jí)調(diào)配使用。明確省、市（州）、縣（區(qū)）各級(jí)職責(zé)，以及下級(jí)監(jiān)管部門(mén)在工作中遇到復(fù)雜疑難問(wèn)題，可申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)外地或?qū)I(yè)能力較強(qiáng)的食品安全檢查員參加檢查和指導(dǎo)等工作原則。三是強(qiáng)化管理考核。省、市（州）、縣（區(qū)）三級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)按照分級(jí)和屬地管理原則對(duì)轄區(qū)食品安全檢查員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核。發(fā)現(xiàn)食品安全檢查員在檢查過(guò)程中存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

 

　　三、食品安全檢查員職業(yè)資格

 

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)﹝2017﹞68號(hào)），國(guó)家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國(guó)家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，目錄之外不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤；目錄接受社會(huì)監(jiān)督，保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前食品安全檢查員不是準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格。

 

　　四、下步工作打算

 

　　下一步，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)工作部署，按照“長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，指導(dǎo)各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)食品檢查員隊(duì)伍建設(shè)，為筑牢貴州省食品安全防線，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

 

　　2024年6月4日