甄德恩委員：

 

　　您提出的“關于規(guī)范學校附近‘小飯桌’管理的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

 

　　學校附近“小飯桌”關系到學生健康成長，關系到社會和諧穩(wěn)定，省政府及各有關部門高度重視。2013年《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于加強學生托管機構監(jiān)督管理意見的通知》（辦字〔2013〕144號），從落實學生托管機構（俗稱“小飯桌”）監(jiān)管職責、提高學生托管機構開辦質量和建立長效機制三個方面對“小飯桌”管理提出了具體意見。各有關部門認真落實省政府辦公廳文件精神，在當?shù)乜h（市）、區(qū)政府領導下，加強協(xié)調聯(lián)動，積極探索學生“小飯桌”綜合治理長效機制，定期對學生“小飯桌”治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等進行督導檢查，切實規(guī)范學生“小飯桌”經(jīng)營行為，保障廣大中小學生健康成長。

 

　　一、嚴格落實監(jiān)管職責。根據(jù)《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于加強學生托管機構監(jiān)督管理意見的通知》要求，“小飯桌”監(jiān)管實行地方負責、以縣為主的監(jiān)管體制。各縣（市）、區(qū)政府對本行政區(qū)域內“小飯桌”的治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等安全負總責。市場監(jiān)管部門負責制定“小飯桌”食品安全管理制度，指導監(jiān)管“小飯桌”餐飲服務活動。衛(wèi)生健康部門負責依法指導和監(jiān)管“小飯桌”制定、落實公共場所衛(wèi)生管理制度，指導監(jiān)督“小飯桌”落實防控傳染病措施。公安部門負責監(jiān)督檢查“小飯桌”開辦者遵守治安、消防和交通安全法律、法規(guī)及履行安全主體責任情況。教育行政部門負責督促學校開展學生校外治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等方面安全防范教育，并對學生、家長做好相關宣傳工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村民委員會（居民委員會）按照屬地管理原則，具體負責“小飯桌”的日常監(jiān)督管理工作。各有關部門嚴格按照省政府文件精神，精心安排，周密部署，按照“抓重點、推規(guī)范、強監(jiān)管、保安全”的工作思路，加強“小飯桌”管理工作，落實“小飯桌”經(jīng)營者主體責任，降低“小飯桌”食品安全風險。

 

　　二、持續(xù)提升安全管理水平。為進一步規(guī)范和提升“小飯桌”食品安全保障水平，市場監(jiān)管部門將嚴格按照食品安全法律、法規(guī)和標準要求，強化屬地監(jiān)管責任，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴格“小飯桌”食品經(jīng)營許可辦理條件，對“小飯桌”進行全覆蓋檢查，嚴把食品從業(yè)人員健康關、食品進貨關、食品貯存關、加工制作關，防控食品安全風險，防止食品安全事件的發(fā)生，對檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報核實的食品安全違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅查處。衛(wèi)生健康部門將重點圍繞“小飯桌”公共衛(wèi)生、傳染病防治等內容開展監(jiān)督檢查，切實消除衛(wèi)生安全隱患，努力營造“小飯桌”良好的衛(wèi)生安全環(huán)境，進一步推動“小飯桌”行業(yè)步入良性健康發(fā)展的軌道。消防救援部門將認真執(zhí)行有關法律法規(guī)，加強行業(yè)條線監(jiān)管，指導基層部門依職責加強“小飯桌”消防工作，廣泛開展“小飯桌”消防安全教育，組織開展逃生演練，提高“小飯桌”員工和學生的自防自救能力。教育行政部門充分利用春秋季開學、中小學生安全教育宣傳周等重要時間節(jié)點，引導廣大學生從小養(yǎng)成健康衛(wèi)生的飲食習慣，切實做好自己健康的“第一責任人”；組織各地各學校通過開學安全第一課、國旗下講話、主題班會、板報、圖片宣傳、知識競賽等多種形式，廣泛開展食品安全專題宣傳教育活動，增強學生安全意識和防范能力。同時，持續(xù)推進食品安全教育進校園、進課堂、進頭腦，實行“1530”常態(tài)化安全教育制度，即利用每天放學前1分鐘、每周末放學前5分鐘、節(jié)假日和寒暑期放假前30分鐘進行食品等方面安全教育。

 

　　三、進一步強化部門協(xié)同治理。在當?shù)卣念I導下，建立協(xié)查工作機制，定期組織公安、市場、衛(wèi)生、教育等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）對學生“小飯桌”進行監(jiān)督檢查，強化學生“小飯桌”治安、消防、食品、衛(wèi)生、交通等安全管理，規(guī)范學生“小飯桌”經(jīng)營行為。督促、指導“小飯桌”建立完善相應的安全管理制度和應急處置預案，落實安全管理主體職責，遵守相關法律法規(guī)，對托管學生登記造冊，并將托管學生名冊及對應的接送人員等資料報送學生就讀的學校備案。開展學生“小飯桌”集中整治行動，加大對違法違規(guī)學生“小飯桌”的查處力度；利用報刊、廣播、電視、制作宣傳冊、宣傳欄等形式，對廣大師生和學生家長進行消防、食品、衛(wèi)生、交通等知識的宣傳教育，指導學生家長選擇符合條件的學生“小飯桌”。在以上工作的基礎上，不斷探討建立渠道暢通、反應快捷、配合密切的長效監(jiān)管機制，鼓勵中小學校建立學生食堂，為學生提供就餐、午休等條件，解除家長的后顧之憂，保障學生健康快樂成長。

 

　　河北省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年4月29日