今年以來，無錫市市場監(jiān)管部門立足職能，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，加大消費者權(quán)益保護力度，改善消費環(huán)境，增強消費信心，釋放消費潛力。1月起，無錫市市場監(jiān)管局組織開展了為期2個月的餐飲行業(yè)消費侵權(quán)專項執(zhí)法行動，集中力量查辦了一批餐飲經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為，現(xiàn)公布第一批“鐵拳”行動（餐飲行業(yè)消費侵權(quán)專項執(zhí)法行動）典型案例。

 

　　2024年2月7日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當事人經(jīng)營場所內(nèi)餐桌上有包裝好的餐具，包裝上寫有“東億潔”“有償使用，每套2元”等文字，經(jīng)營場所內(nèi)未見儲存免費餐具處。經(jīng)查，當事人店內(nèi)點餐為掃碼點單，點餐小程序中餐具是默認必選選項，根據(jù)顧客選擇的就餐人數(shù)來確定餐具份數(shù)，店內(nèi)餐桌上所放置的整套餐具為收費使用，實際售價為1.5元/套。當事人在經(jīng)營場所未提示消費者可選擇免費餐具，也未為消費者提供免費餐具的行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第三十五條的規(guī)定。江陰市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十五條規(guī)定，對當事人作出行政處罰。案后回查，該餐飲店已修改了點餐小程序默認必選設(shè)置，在現(xiàn)場設(shè)立了免費餐具取用處并標有提示標牌。

 

　　作為餐飲業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當向消費者提供符合衛(wèi)生標準的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應(yīng)當同時提供免費餐具供消費者選擇，保障顧客自主選擇和公平交易的權(quán)利。本案的查處，切實維護了消費者的合法權(quán)益，也對其他餐飲業(yè)市場主體起到了警示作用。

 

　　2024年2月27日，根據(jù)投訴舉報，宜興市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，消費者通過微信掃碼餐桌上貼有“掃碼點餐不用等XX團人氣商家”字樣的點餐二維碼，進入當事人點餐系統(tǒng)用餐人數(shù)選擇頁面，選擇用餐人數(shù)后，系統(tǒng)會根據(jù)用餐人數(shù)自動生成餐具、餐巾紙份數(shù)和費用，自動加入購物車，其中餐巾紙的價格為每盒2元，餐具的價格為每份2元，該選擇內(nèi)容消費者不能手動取消。其行為涉嫌違法了《消費者權(quán)益保護法》第九條的規(guī)定，涉嫌強制收取餐具、餐紙費用的行為，目前本案正在進一步調(diào)查處理中。

 

　　消費者有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，餐飲業(yè)經(jīng)營者不免費提供餐具，通過技術(shù)手段強制收取餐具、餐紙費用的行為，侵害了消費者的自主選擇權(quán)。市場監(jiān)管部門加大檢查力度，加強輿論宣傳，暢通投訴渠道，有效遏制消費領(lǐng)域變相強制消費等侵害消費者合法權(quán)益行為，通過此案的查辦，進一步規(guī)范餐飲業(yè)市場秩序，營造安全放心的消費環(huán)境。

 

　　2023年12月5日，根據(jù)舉報線索，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對轄區(qū)某火鍋城進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)當事人向消費者提供一次性收費餐具，但未提供免費餐具供消費者選擇。當事人的上述行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第三十五條第二款之規(guī)定。無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十五條第（二）項的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。案發(fā)后當事人主動進行了整改，在店內(nèi)專門設(shè)立放置筷子等免費餐具的消毒柜，并在醒目處標注“免費餐具提供處”，且每張餐桌均標注了“我們有提供免費餐具”字樣。

 

　　《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》明確規(guī)定餐飲服務(wù)單位提供集中消毒套裝收費餐具的同時，也要提供免費餐具供消費者選擇。但是近年來，商家不提供免費餐具的情況也時有發(fā)生，相關(guān)投訴數(shù)量也逐年上升，看似1-2元/人的餐具費不多，但是同樣損害了消費者的利益。市場監(jiān)管部門將在合規(guī)指導(dǎo)、告誡提醒的基礎(chǔ)上，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為抓手，嚴厲打擊侵害消費者利益的違法行為，提升錫城消費環(huán)境。

 

 

　　2024年1月29日，惠山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接消費者舉報對陽山鎮(zhèn)某飲食店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當事人餐廳餐桌上放有塑封好的消毒套裝餐具并未在店內(nèi)以顯著方式明示餐具價格，消毒柜中有可提供的免費餐具。經(jīng)查明，消費者楊女士在該店用餐結(jié)賬時被收取了2份餐具費共計4元。當事人未公示收費信息，餐前未告知，強制性收取消毒套裝餐具費，侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。該行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第三十五條第一款的規(guī)定，惠山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十五條第（二）項的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。執(zhí)法人員案后回查時，當事人已在餐廳柜臺外側(cè)顯著位置公示塑封好的消毒套裝餐具的收費情況，并告知店內(nèi)可以提供清洗消毒好的免費餐具。

 

　　實際生活中，餐飲單位以“餐具費”的名義向消費者收費的現(xiàn)象屢見不鮮，但慣例不代表合法，餐飲單位使用消毒套裝餐具的行為并非不可，但應(yīng)當以顯著方式明示收取的費用并事先告知消費者，同時店內(nèi)應(yīng)當提供免費餐具以供消費者自行選擇，不得侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，侵害消費者的合法權(quán)益。本案的依法查處是對存在此類違法行為的行業(yè)經(jīng)營者的一次警醒和教育，有效遏制了強制消費等侵害消費者合法權(quán)益違法行為，進一步規(guī)范了餐飲行業(yè)經(jīng)營秩序，優(yōu)化了消費環(huán)境。

 

　　案例五：無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局糾正某餐飲管理有限公司和某火鍋店強制收取餐具費的行為

 

　　2024年3月7日，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展餐飲行業(yè)消費侵權(quán)專項執(zhí)法行動中，發(fā)現(xiàn)某餐飲管理有限公司和某火鍋店存在強制收取餐具費的行為。經(jīng)查，當事人掃碼點餐系統(tǒng)在消費者選定用餐人數(shù)后自動生成餐具費且無法刪除。當事人的行為，違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第三十五條第二款的規(guī)定，2024年3月7日，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第六十五條第（二）項的規(guī)定，對當事人進行處理。案后回查，當事人已對掃碼點餐系統(tǒng)進行修改，不再收取餐具費。

 

　　餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當提供符合衛(wèi)生條件的免費餐具供消費者選擇，但在實際生活中，存在部分商家只提供收費餐具、不提供免費餐具的行為，嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益。無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局積極開展餐飲行業(yè)消費侵權(quán)專項執(zhí)法行動，加強行政部門告誡提醒、加強違法行為整改指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管效能，切實規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營秩序，大力營造安全放心消費環(huán)境。