12月11日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃（2023—2027年）》。該行動計劃按照省委“1310”具體部署，通過深入實施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

　　“民生十大工程”聚焦10大領(lǐng)域

 

　　謀劃實施27項重點任務(wù)

 

　　在食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域方面

 

　　將如何行動？

 

　　食品安全領(lǐng)域民生工程

 

　　嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）要求，推動食品安全“兩個責(zé)任”落實落地，堅持問題導(dǎo)向，突出風(fēng)險防控，守牢食品安全底線，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

 

　　實施農(nóng)產(chǎn)品源頭安全治理行動，強化農(nóng)產(chǎn)品安全源頭管控，穩(wěn)步實施化肥農(nóng)藥減量增效和獸用抗菌藥使用減量化行動，加快淘汰高毒高風(fēng)險農(nóng)藥。

 

　　實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)，加強農(nóng)村食品安全風(fēng)險隱患排查。

 

　　實施校園食品安全守護(hù)行動，落實學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，常態(tài)化實施學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，加強學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查及監(jiān)測評估。

 

　　實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，加強重點餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐等餐飲新業(yè)態(tài)日常監(jiān)管，支持餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)餐飲經(jīng)營單位“明廚亮灶”建設(shè)。

 

　　實施重點食品專項治理行動，深入開展食品添加劑“兩超”問題整治，實施花生油、蔬菜制品、嬰幼兒配方乳粉、濕粉等重點食品專項治理。

 

　　實施食品生產(chǎn)提質(zhì)行動，開展食品生產(chǎn)行業(yè)“診脈工程”，幫助企業(yè)解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的技術(shù)難題；持續(xù)推進(jìn)乳制品、嬰幼兒輔助食品、肉制品等重點食品質(zhì)量安全提升；推動食品小作坊提檔升級。

 

　　實施進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動，嚴(yán)厲打擊食品走私行為，嚴(yán)防輸入性食品安全風(fēng)險。到2027年，農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，全省持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”（含“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式）覆蓋率達(dá)95%以上，食品經(jīng)營單位實現(xiàn)信息化動態(tài)風(fēng)險分級管理100%，全省食品生產(chǎn)加工單位食品安全自查報告率100%，食品小作坊電子登記證率、監(jiān)督檢查與抽檢覆蓋率、食品安全管理人員配備率100%。

 

　　開展食品全鏈條質(zhì)量安全提升保障行動

 

　　推動食品安全“兩個責(zé)任”落實，推行“三張清單兩項承諾書”制度，夯實分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，壓緊壓實食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

 

　　提升食品抽檢效能，聚焦“米袋子、菜籃子”和農(nóng)村、學(xué)校周邊等重點區(qū)域，加大食品抽檢力度，推進(jìn)“檢管結(jié)合”“以檢促管”，嚴(yán)格開展抽檢不合格食品核查處置工作。

 

　　提升食品安全風(fēng)險防控能力，發(fā)揮食品安全專家委員會作用，強化食品安全風(fēng)險研判，加強食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。

 

　　推進(jìn)食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建，以點帶面促進(jìn)全省食品安全治理能力穩(wěn)步提升。

 

　　健全食品安全共治體系，創(chuàng)新開展食品安全科普宣傳，增強全民食品安全意識。到2027年，千人食品抽檢量不少于6.7批次/千人，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。全省10個地級以上市達(dá)到食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，30個縣（市、區(qū)）達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　消費者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域民生工程

 

　　加強消費者權(quán)益保護(hù)，營造良好的消費環(huán)境，讓居民愿意消費，促進(jìn)消費潛力進(jìn)一步釋放。到2027年，全省12345平臺消費維權(quán)投訴按時辦結(jié)率保持在98%以上。

 

 

　　提升消費者維權(quán)處理效能，暢通消費者維權(quán)渠道，12345熱線和粵省心網(wǎng)絡(luò)渠道及時接收和處理消費者維權(quán)訴求。暢通消費維權(quán)司法救濟渠道，探索采用小額訴訟程序，實施“簡案快辦”“繁案精辦”。推動源頭防范和化解糾紛，在熱點消費領(lǐng)域推行合同示范文本，組織專家對合同格式條款進(jìn)行評審，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者積極加入在線消費糾紛解決等便捷服務(wù)機制。建立消費投訴限時辦理制度。實施消費投訴信息公示。

 

　　建立健全消費糾紛多元化解決機制，創(chuàng)新完善司法訴訟解決機制，推廣采用消費民事公益訴訟，建立健全集體訴訟和支持消費者訴訟機制，推行消費環(huán)節(jié)先行賠付。開展放心消費“雙承諾”活動，發(fā)動行業(yè)企業(yè)主動作出“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”，探索推行異地異店退換貨制度。到2027年，全省放心消費承諾單位數(shù)量達(dá)到8萬家以上，線下無理由退貨承諾店數(shù)量達(dá)到2.5萬家以上。

 

 

　　實施消費領(lǐng)域信用懲戒機制，依法依規(guī)對嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的經(jīng)營者實施失信聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)格落實信用約束和信用修復(fù)制度，讓失信經(jīng)營者“一處違法、處處受限”。對消費領(lǐng)域經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益違法案件進(jìn)行曝光，每年選取十大侵害消費者權(quán)益典型案例予以曝光，強化對違法行為的威懾效果。

 

　　加大力度打擊侵害消費者權(quán)益的違法和犯罪行為，對重大消費維權(quán)事件予以快速反應(yīng)和及時處置，重點加大對食品藥品、商業(yè)零售、銀行保險、文化旅游、教育培訓(xùn)、交通運輸、衛(wèi)生健康、個人信息等領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益違法行為的打擊力度，堅決杜絕“以調(diào)代罰”現(xiàn)象，做到違法必究。聚焦熱點難點問題開展專項整治，每年選取2-4個投訴熱點難點問題，由對應(yīng)行業(yè)主管部門組織開展專項整治，建立健全對相關(guān)業(yè)態(tài)、行業(yè)和領(lǐng)域的長效監(jiān)管機制。