日照綠茶作為中國國家地理標志產(chǎn)品被譽為“中國綠茶新貴”，山東省日照市東港區(qū)作為市區(qū)駐地，為破解綠茶種植管控、加工質量監(jiān)管、品牌運用提升能力短板，以跨部門綜合監(jiān)管“揭榜掛帥”試點為契機，建立綠茶產(chǎn)業(yè)領域綜合監(jiān)管機制，突破部門間聯(lián)動不足、信息連通不暢的堵點和難點，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔。

 

 

　　強化頂層設計，明確牽頭單位，凝聚部門合力，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協(xié)調監(jiān)管機制體系，繪制精準“作戰(zhàn)圖”，對照法定職責和部門“三定”方案，明確綜合監(jiān)管部門職責分工，確保監(jiān)管職責全囊括、監(jiān)管事項全覆蓋。明確任務步驟，制定清晰“時間表”。建立《試點任務臺賬》明確制定實施方案、任務落實、總結評估三個環(huán)節(jié)，細化各項任務內容，明確完成時限，以計劃促落實、以評估促提升，將試點任務充分融入日常監(jiān)管工作中，定時跟蹤整改、定期調度進展成效，實現(xiàn)“監(jiān)管+服務”雙推進、“提效+減負”雙促進。

 

 

　　編制《綠茶領域跨部門綜合監(jiān)管合規(guī)指引》，以一套標準指導監(jiān)管實踐，實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管。建立“兩單兩庫”，明底數(shù)，清事項。建立監(jiān)管對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；梳理重點監(jiān)管事項和服務事項；依托山東省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，由牽頭部門統(tǒng)籌發(fā)起綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查，組成綜合監(jiān)管檢查組，集中對企業(yè)存在風險隱患進行排查，幫助企業(yè)解決面臨的諸多實際問題，實現(xiàn)“一次檢查、集中反饋、只改一次、綜合服務”的監(jiān)管效果，破解人手少、任務重、專業(yè)力量薄弱等難題，監(jiān)管效能得到進一步提升，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對監(jiān)管對象干擾最小化。

 

 

　　主動靠前，充分發(fā)掘監(jiān)管資源整合優(yōu)勢，結合“谷雨工程”“春蟲秋防”專項行動，通過召開茶園管理現(xiàn)場會、茶葉技術培訓班等活動，上門“問診”，提升茶農(nóng)茶樹種植管理、綠色防控技術水平；指導幫扶綠茶生產(chǎn)企業(yè)開展三標行動，實現(xiàn)標準可視化管理。建立知識產(chǎn)權指導服務站，積極開展日照綠茶商標專利培育、運用幫扶行動，提升商標品牌運用效能，掌握企業(yè)的商標注冊、使用、保護等情況，引導茶企、合作社、茶農(nóng)“無標注標，有標創(chuàng)牌”。開展“土壤+鮮葉+成品茶”檢測服務，開展茶葉鮮葉免費抽檢服務；指導茶葉生產(chǎn)企業(yè)、小作坊規(guī)范開具承諾達標合格證，使用日照綠茶“一碼”溯源管理系統(tǒng)，保障產(chǎn)品從源頭到茶杯的質量安全。

 

　　引入“動力源”，在效能短板上做“除法”

 

　　信用賦能，實現(xiàn)精準監(jiān)管。引導企業(yè)自覺守信踐諾，結合食品安全風險分級、投訴舉報、監(jiān)督抽檢、監(jiān)管執(zhí)法、大數(shù)據(jù)分析研判的突出風險因素進行信用風險等級評定，實施信用風險差異化監(jiān)管，強化信用懲戒，給予信用修復機會，形成“事前公開承諾+事中風險分類管理+事后聯(lián)合懲戒+信用修復”的閉環(huán)監(jiān)管模式，監(jiān)管精準性得到進一步提升。強化涉企信息的歸集共享，實現(xiàn)各部門監(jiān)管信息統(tǒng)一歸集公示，進一步增強社會監(jiān)督，形成社會共治新格局。

 

　　來源：食品生產(chǎn)科