為了規(guī)范南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)工作，南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭對(duì)2016年公布施行的《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂，形成《南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法（2023年修訂稿）》，現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)?？赏ㄟ^(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：南通市崇川區(qū)崇川路106號(hào)南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室（郵政編碼：226000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法（2023年修訂稿）”字樣。

 

　　   南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法（2023年修訂稿）.doc

 

　　南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2023年10月11日

 

　　征集稿說(shuō)明

 

　　一、修訂背景 為了規(guī)范全市食品小作坊登記證的申領(lǐng)工作，由南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同市司法局組建工作專(zhuān)班，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)許可辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)2016年公布施行的《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂。在修訂過(guò)程中，工作專(zhuān)班以座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)等多種形式向各地基層監(jiān)管部門(mén)、許可部門(mén)、小作坊業(yè)主代表、檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)等多方面征求意見(jiàn)，并赴省內(nèi)淮安市、常州市兩地開(kāi)展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理、研究，經(jīng)反復(fù)修改和討論后，形成《南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法（2023年修訂稿）》。 二、修訂的必要性 原《南通市市區(qū)食品小作坊登記證申領(lǐng)管理辦法（試行）》于2016年10月1日施行以來(lái)已超過(guò)8年時(shí)間，在基層部門(mén)具體工作中發(fā)現(xiàn)部分條款存在不合理、不適用的情形，而且上位法規(guī)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已于2021年進(jìn)行修訂，原辦法中引用的部分內(nèi)容表述已發(fā)生變化，為使食品小作坊登記申領(lǐng)工作更加規(guī)范、程序更加合理、更加貼合實(shí)際，有必要對(duì)原辦法開(kāi)展修訂工作。 三、主要修訂內(nèi)容 《南通市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法》（2023年修訂稿）共20個(gè)條款，相比原辦法的28個(gè)條款，減少了8個(gè)條款。減少的條款主要是《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例？》中已有的內(nèi)容，并對(duì)原辦法中部分條款進(jìn)行了合并表述，整體上更加精簡(jiǎn)。主要修訂情況如下： （一）擴(kuò)大了適用范圍。原辦法中適用范圍只包含幾個(gè)市轄區(qū)，修訂稿中將適用范圍擴(kuò)大到全市行政區(qū)域，統(tǒng)一要求； （二）簡(jiǎn)化了申報(bào)程序。根據(jù)修訂的《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，刪除了原辦法中有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具食品小作坊征詢(xún)意見(jiàn)的要求； （三）優(yōu)化了申報(bào)材料。參照新版《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，刪除了原先有關(guān)委托代理人授權(quán)委托書(shū)以及代理人身份證明要求?？紤]到食品小作坊登記申請(qǐng)表中已有食品品種，不在額外要求提交擬生產(chǎn)的食品品種說(shuō)明，刪除了原辦法中此項(xiàng)材料要求。對(duì)變更、延續(xù)的申請(qǐng)，增加“生產(chǎn)加工情況是否發(fā)生變化的承諾書(shū)”，便于登記部門(mén)判斷是否需要現(xiàn)場(chǎng)核查……在食品小作坊登記證補(bǔ)辦的表述中，結(jié)合實(shí)際考慮，刪除了補(bǔ)辦條款，進(jìn)一步方便申請(qǐng)對(duì)象。 （四）壓縮了審批時(shí)效。參照新版《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，場(chǎng)核查時(shí)間調(diào)整為“自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)”，整體許可時(shí)效由20個(gè)工作日調(diào)整為15個(gè)工作日，延長(zhǎng)時(shí)間由10個(gè)工作日調(diào)整為5個(gè)工作日。不再要求頒發(fā)食品小作坊登記證以整改符合為前提，核查通過(guò)即實(shí)施登記。