第一章 總 則

 

　　第一條【目的與依據(jù)】 為了規(guī)范食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

 

　　第二條【適用范圍】 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例。法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三條【適用對象】 本條例所稱食品小作坊，是指具有固定生產(chǎn)場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和設(shè)備工藝簡單，從事食品生產(chǎn)加工的個體經(jīng)營者。

 

　　本條例所稱小餐飲店，是指具有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、經(jīng)營條件簡單，從事餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。

 

　　本條例所稱小食雜店，是指具有固定經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模較小、從業(yè)人員較少，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

 

　　本條例所稱食品攤販，是指無固定經(jīng)營場所，在指定區(qū)域、規(guī)定時間段內(nèi)，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品零售或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從事混業(yè)經(jīng)營的，按照不同業(yè)態(tài)注明，實行分類管理。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的具體認(rèn)定辦法由自治區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門制定。

 

　　第四條【政府職責(zé)】 旗縣級以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，并將工作情況列入績效管理評價考核體系。加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)能力建設(shè)，將食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算，為食品安全工作提供保障。

 

　　蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助旗縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門做好食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。

 

　　第五條【部門職責(zé)】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

 

　　旗縣級以上人民政府公安、城市管理行政執(zhí)法部門、教育、商務(wù)、農(nóng)牧、應(yīng)急管理、文化旅游、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民族事務(wù)、林草等部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理職責(zé)。

 

　　旗縣級以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對指定區(qū)域、時間段以外占用道路及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營食品的違法行為依法實施查處。

 

　　第六條【政策支持和建設(shè)規(guī)劃】 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的加工園區(qū)和集中場所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，推動規(guī)?；?、連鎖經(jīng)營，提升食品安全水平。鼓勵社會力量參與加工園區(qū)和集中經(jīng)營場所建設(shè)。

 

　　旗縣級人民政府城市管理行政執(zhí)法部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，會同食品安全監(jiān)督管理部門指定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段并向社會公布。

 

　　幼兒園、中小學(xué)校周圍100米范圍內(nèi)，不得指定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

 

　　第七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品衛(wèi)生、無毒、無害，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

 

　　第八條【鼓勵食品小作坊、小餐飲店轉(zhuǎn)型升級】 鼓勵和支持食品小作坊改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的食品小作坊申請食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)?；鸵?guī)范化。鼓勵小餐飲店改善經(jīng)營條件，提高食品安全管理水平，引導(dǎo)具備條件的小餐飲店申請食品經(jīng)營許可。

 

　　第九條【社會參與和行業(yè)自律】 鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販組建或者加入食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會。

 

　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障行業(yè)公平競爭，推動行業(yè)誠信建設(shè)，積極參與制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營。

 

　　各級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和其他消費(fèi)者組織對違反本條例規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。

 

　　第十條【輿論監(jiān)督】 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反食品安全法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

　　第十一條【舉報制度】 任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。

 

　　負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵箱、地址和舉報電話。

 

　　受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法處理舉報，并為舉報人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。

 

　　第二章 一般規(guī)定

 

　　第十二條【目錄管理制度】 對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品實行目錄管理。

 

　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄由自治區(qū)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門編制，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行，并向社會公布。

 

　　第十三條【證件管理制度】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店（不包括僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店）應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門登記，取得登記證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。食品攤販和僅銷售預(yù)包裝食品的小食雜店應(yīng)當(dāng)向旗縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)營者僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，不需要辦理登記或者備案，按照小食雜店或者食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)按照登記證或者備案卡載明的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

 

　　登記證、備案卡有效期為三年。

 

　　第十四條【申請材料】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后生產(chǎn)加工、經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘仄炜h級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門申請辦理登記證、備案卡，應(yīng)當(dāng)提交申請人有效身份證明和申請書及相關(guān)材料。

 

　　食品攤販辦理備案，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營的食品品種和身份證復(fù)印件等材料。

 

　　第十五條【登記備案程序】 旗縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法審核申請人提交的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定登記條件的應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)作出登記；對不符合規(guī)定登記條件的，不予登記，并書面說明理由；對申請備案的，應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，制作并發(fā)放備案卡。辦理登記或者備案不得收取或者變相收取任何費(fèi)用。

 

　　食品小作坊、小餐飲店和小食雜店在同一生產(chǎn)經(jīng)營場所只能申領(lǐng)一張登記證。

 

　　任何組織和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。

 

　　第十六條【證件延續(xù)、變更及注銷】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在登記證或者備案卡有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前到登記、備案部門辦理延續(xù)手續(xù)。登記部門應(yīng)當(dāng)自收到登記證延續(xù)申請五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，備案部門應(yīng)當(dāng)記錄備案信息，制作并發(fā)放備案卡。

 

　　登記證事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向登記部門報告。對確需變更的，登記部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

 

　　有下列情形之一的，登記部門注銷食品小作坊、小餐飲店和小食雜店登記證：

 

　?。ㄒ唬┥暾埲颂岢鲎N申請的；

 

　?。ǘ┑怯涀C有效期屆滿未申請延續(xù)的；

 

　?。ㄈ┑怯涀C被依法撤銷、撤回或者吊銷的；

 

　　（四）營業(yè)執(zhí)照被依法撤銷、撤回、注銷或者吊銷的；

 

　?。ㄎ澹┥暾埲瞬辉購氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營的；

 

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

 

　　第十七條【證件公示和反食品浪費(fèi)提示】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡和從業(yè)人員健康證明，倡導(dǎo)小餐飲店采用適當(dāng)方式公示餐飲食品制作時使用食品添加劑的情況。

 

　　小餐飲店應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)。

 

　　第三章 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范

 

　　第十八條【食品小作坊開辦條件】 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，符合食品安全要求和條件；

 

　　（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的供排水、消毒、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

 

　?。ㄈ┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)有效隔離，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第十九條【食品小作坊生產(chǎn)加工要求】 食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)加工食品所使用的原輔料、用水、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ǘ┙⑦M(jìn)貨查驗記錄制度，采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號或者生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；相關(guān)票據(jù)憑證和查驗記錄保留期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保留期限不得少于兩年；

 

　?。ㄈ┙⑹称飞a(chǎn)加工記錄制度，如實記錄生產(chǎn)加工中原輔料投放數(shù)量、生產(chǎn)日期，食品添加劑的名稱、使用量、使用人等內(nèi)容，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)加工的預(yù)包裝食品外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、登記證編號以及生產(chǎn)加工者名稱、地址、聯(lián)系方式等標(biāo)簽內(nèi)容；生產(chǎn)加工的散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝或者外置標(biāo)簽牌上標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示；

 

　　（五）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)加工食品時，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩或者面罩；

 

　?。┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；

 

　　（七）食品添加劑應(yīng)當(dāng)專柜存放、專人保管；

 

　?。ò耍┥?、熟食品加工用具、容器分開使用；

 

　?。ň牛┵A存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害、保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

 

　　（十）直接接觸食品的包裝材料和容器應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害；

 

　?。ㄊ唬┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄊ┎坏媒邮芪屑庸?，不得以分裝形式生產(chǎn)加工；

 

　　（十三）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十條【小餐飲店開辦條件】 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂信c所經(jīng)營、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，符合食品安全要求和條件；

 

　?。ǘ┚哂信c所經(jīng)營、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，有相應(yīng)的供排水、冷凍冷藏、洗滌、消毒、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備；

 

　?。ㄈ┘庸鏊季趾侠恚c就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離，粗加工、烹飪、餐具飲具清洗消毒、食品原料貯存等功能區(qū)分區(qū)明確，防止食品存放、制作產(chǎn)生交叉污染；

 

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第二十一條【小餐飲店經(jīng)營要求】 小餐飲店從事餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┎少徥褂玫氖称吩o料、食品添加劑、用水、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ǘ┵徥称吩?、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證、可溯源憑證和產(chǎn)品合格證明等文件；

 

　?。ㄈ┌凑毡ＷC食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；

 

　?。ㄋ模┘庸^(qū)域與生活區(qū)域分離，生、熟食品加工用具、容器分開使用；

 

　?。ㄎ澹┦褂檬称诽砑觿┑?，應(yīng)當(dāng)如實記錄食品添加劑的名稱、數(shù)量、使用時間、使用人員；

 

　　（六）使用的餐具飲具應(yīng)清洗消毒并符合食品安全要求；無專用餐飲具清洗消毒設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的集中消毒餐飲具或者一次性餐飲具；

 

　?。ㄆ撸┦褂玫南礈靹?、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（八）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，加工制作食品時，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩或者面罩；

 

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十二條【小食雜店開辦條件】 小食雜店從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

　　（一）具有與所銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所和設(shè)施，保持該場所環(huán)境整潔；

 

　　（二）用于食品經(jīng)營的工具、容器、設(shè)備等保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求；

 

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

　　第二十三條【小食雜店經(jīng)營要求】 小食雜店從事食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　　（一）查驗供貨者的許可證或者備案證明材料和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，記錄或者留存相關(guān)憑證，保證食品來源可追溯，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　?。ǘ┦称蜂N售、貯存場所與生活場所有效分隔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x；

 

　?。ㄈ┚哂信c銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，廢棄物密閉收集設(shè)備能夠正常使用；

 

　　（四）按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品；

 

　?。ㄎ澹╀N售直接入口的散裝食品所配備的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、清洗消毒設(shè)備能夠正常使用；

 

　　（六）生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟分離，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染；

 

　?。ㄆ撸┎途?、飲具使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒；

 

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十四條【食品攤販經(jīng)營要求】 食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┎轵灩┴浾叩脑S可證或備案證明材料和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，記錄或者留存相關(guān)憑證，保證食品來源可追溯，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年；

 

　?。ǘ┍３謭鏊h(huán)境整潔、衛(wèi)生，遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；

 

　　（三）配有防雨、防塵、防蟲、防蠅、防鼠、防污染等設(shè)施以及密閉的廢棄物容器；

 

　?。ㄋ模┲苯尤肟谑称放c其他食品分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

　?。ㄎ澹┚哂信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的容器、工具、設(shè)備和包裝材料，并保持無毒、無害、清潔衛(wèi)生；

 

　?。┎途摺嬀呤褂们皯?yīng)當(dāng)洗凈、消毒；

 

　　（七）生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)保持生熟分離，防止原料與成品交叉污染；

 

　?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

 

　　第二十五條【禁止行為】 禁止食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營中有下列行為：

 

　?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品，在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；

 

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品；

 

　?。ㄈ┯贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營食品；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

 

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異?；蛘弑话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

 

　?。┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；

 

　　（七）經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類及其制品；

 

　?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

 

　?。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的食品；

 

　?。ㄊ唬┥a(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營不符合已經(jīng)明示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的食品；

 

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

 

　　第二十六條【從業(yè)人員健康管理】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

 

　　從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

 

　　第二十七條【食品召回】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，依照國家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回。

 

　　第二十八條【開辦者主體責(zé)任】 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬彶椴⒘舸嫒雸龅氖称沸∽鞣?、小餐飲店、小食雜店登記證或備案證明材料及從業(yè)人員健康證明；

 

　　（二）審查入場的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店所生產(chǎn)經(jīng)營食品的購貨憑證、合格證明文件等材料；

 

　?。ㄈ┙⑷雸龅氖称沸∽鞣?、小餐飲店、小食雜店檔案，如實記錄食品小作坊、小餐飲店、小食雜店主體信息及生產(chǎn)經(jīng)營主要食品品種等；

 

　?。ㄋ模┒ㄆ趯θ雸龅氖称沸∽鞣弧⑿〔惋嫷?、小食雜店生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品安全狀況進(jìn)行檢查，并對檢查情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)有違法本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告有關(guān)監(jiān)管部門，并記錄報告情況。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第二十九條【風(fēng)險分級管理制度】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販實施風(fēng)險分級管理，按照風(fēng)險評價指標(biāo)，劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級，并結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管能力，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施監(jiān)督管理。

 

　　第三十條【年度監(jiān)督管理計劃】 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。

 

　　第三十一條【執(zhí)法措施】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門在對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

 

　　（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；

 

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

 

　　（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

 

　?。ㄎ澹┎榉膺`法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

 

　　食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、城市管理行政執(zhí)法部門等有關(guān)部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，不得妨礙食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取檢驗費(fèi)用和其他費(fèi)用，不得索取或者收受財物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

 

　　第三十二條【食品抽檢】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當(dāng)每年制定食品安全抽樣檢驗計劃，對食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行定期或者不定期抽檢監(jiān)測，并依法公布檢驗結(jié)果。監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)支付樣品費(fèi)。

 

　　對于經(jīng)監(jiān)督抽檢食品不合格的生產(chǎn)經(jīng)營者，旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行核查處置。

 

　　第三十三條【食品小作坊生產(chǎn)檢驗】　食品小作坊對新投產(chǎn)、停產(chǎn)半年后重新生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗；檢驗合格后方可生產(chǎn)、銷售。

 

　　食品小作坊應(yīng)當(dāng)至少每半年自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，也可以委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。

 

　　第三十四條【誠信記錄制度】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。對有不良信用記錄的，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次。

 

　　第三十五條【食品安全事故處置】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，并向所在地旗縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。

 

　　食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時調(diào)查、處置。

 

　　第三十六條【行業(yè)培訓(xùn)】 旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識學(xué)習(xí)。

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第三十七條【未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、未經(jīng)登記備案擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十二條規(guī)定、未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，違反本條例第十三條規(guī)定、未經(jīng)登記或者備案擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

　　食品攤販違反本條例第十二條規(guī)定，未按照禁止生產(chǎn)經(jīng)營目錄從事經(jīng)營活動的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處500元以上2000元以下罰款；違反本條例第十三條規(guī)定，未備案從事生產(chǎn)經(jīng)營的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

 

　　第三十八條【以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證件的或者違反證件管理規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十四條第一款規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證或者備案卡的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門撤銷登記證或者取消備案卡，并處5000元以上2萬元以下罰款，違法行為人在三年內(nèi)不得再次申請登記。

 

　　食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反第十五條第二款規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證、備案卡的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門撤銷登記證，并處2000元以上5000元以下罰款；違法行為人在三年內(nèi)不得再次申請登記。

 

　　第三十九條【違反證件公示和反食品浪費(fèi)提示義務(wù)】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例第十七條規(guī)定，不履行證件公示和反食品浪費(fèi)提示義務(wù)的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告。

 

　　第四十條【違反開辦條件規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十八條、第二十條、第二十二條規(guī)定的開辦條件的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷登記證或者取消備案卡。

 

　　第四十一條【違反生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第十九條、第二十一條、第二十三條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十四條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，取消備案卡。

 

　　第四十二條【違反禁止性規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第二十五條規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十五條規(guī)定，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消備案卡。

 

　　第四十三條【拒不召回】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照國家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值二倍以上四倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照國家有關(guān)食品召回規(guī)定予以召回的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并取消備案卡。

 

　　第四十四條【開辦者違反規(guī)定】 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條規(guī)定，允許未依法取得登記證或者備案卡的食品小作坊、小餐飲店和小食雜店進(jìn)入市場生產(chǎn)經(jīng)營食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證；消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

　　第四十五條【拒不配合執(zhí)法】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定，拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督管理、抽檢監(jiān)測的，由所在地旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品小作坊違反本條例第三十三條規(guī)定，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷登記證。

 

　　第四十六條【違反食品安全事故處置規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店和小食雜店違反本條例第三十五條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后未報告的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　食品攤販違反本條例第三十五條規(guī)定，發(fā)生食品安全事故后未報告的，由所在地旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，并取消備案卡。

 

　　第四十七條【履行進(jìn)貨查驗等義務(wù)可免罰】 小食雜店和食品攤販銷售預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　第四十八條【多次違法的處罰】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到吊銷登記證以外處罰或者受到取消備案卡以外處理的，由旗縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷登記證或者取消備案卡。

 

　　第四十九條【行業(yè)禁入規(guī)定】 被吊銷登記證或者取消備案卡的食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，自作出吊銷登記證或者取消備案卡決定之日起五年內(nèi)不得申請登記證或者備案卡，也不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

 

　　因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販的食品安全管理人員。

 

　　第五十條【法律責(zé)任概括性規(guī)定】 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販違反本條例規(guī)定，造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第五十一條【監(jiān)管責(zé)任】 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在履行食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販監(jiān)督管理職責(zé)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第六章  附則

 

　　第五十二條【生效時間】 本條例自 年 月 日起施行。