您（你們）提出的關(guān)于食品添加劑安全問(wèn)題和建議，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由我局辦理，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

 

　　食品添加劑是為改善食品品種和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、防腐劑、甜味劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑等二十多個(gè)類(lèi)別，2000多個(gè)品種。其在現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮舉足輕重的作用，合理使用食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)良性發(fā)展的必要因素。

 

　　二、食品添加劑監(jiān)管情況

 

　　近年來(lái)，我局按照市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管的工作部署，每年組織實(shí)施食品添加劑“兩超一非”（超范圍超限量非法添加）專(zhuān)項(xiàng)治理，以促進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任為主，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)及使用的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：一是企業(yè)是否具備生產(chǎn)資質(zhì)；二是企業(yè)從業(yè)人員是否持有健康證明；三是企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)境、廠房及設(shè)施保持獲證條件的情況；四是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行情況；五是企業(yè)的質(zhì)量管理制度落實(shí)情況，特別是食品添加劑的使用情況；六是否進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，索證索票是否齊全；七是化驗(yàn)室是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每批產(chǎn)品是否進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄是否完整；八是是否建立產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄。

 

 

　　近年來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)工作中，我局加大對(duì)我區(qū)各類(lèi)食品中食品添加劑的抽檢力度，檢測(cè)食品中食品添加劑樣品量逐年升高，2022年達(dá)到53862批次，占當(dāng)年度普通食品抽檢樣品量的67.21%。2020-2022年，全區(qū)抽檢食品（除食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品）中食品添加劑樣品合計(jì)157081批次，檢出食品添加劑不合格樣品1307批次，不合格率為0.83%。其中，2020年、2021年、2022年抽檢食品中食品添加劑不合格率分別為0.65%（330/50994）、0.96%（501/52225），0.88%（476/53862）。數(shù)據(jù)說(shuō)明，近年來(lái)我區(qū)食品添加劑安全監(jiān)管工作成效是顯著的，食品中超范圍超限量使用食品添加劑的問(wèn)題較輕，食品安全總體狀況良好。

 

　　（一）各類(lèi)食品中食品添加劑抽檢情況近年來(lái)，全區(qū)共抽檢28大類(lèi)食品中的食品添加劑，其中酒類(lèi)、蔬菜制品、糧食加工品、淀粉及淀粉制品、肉制品、糕點(diǎn)、飲料等20類(lèi)食品檢出食品添加劑不合格，保健食品、茶葉及相關(guān)制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、蜂產(chǎn)品、罐頭、糖果制品、嬰幼兒配方食品等8類(lèi)食品檢測(cè)的食品添加劑全部合格。其中，蔬菜制品抽檢樣品食品添加劑不合格率較高，為4.04%，主要問(wèn)題是蔬菜干制品二氧化硫殘留量超標(biāo)；酒類(lèi)抽檢樣品食品添加劑不合格率為 2.37%，主要問(wèn)題是超范圍使用甜味劑；糧食加工品抽檢樣品食品添加劑不合格率為1.22%，主要問(wèn)題是生濕面制品和米粉制品中超范圍使用防腐劑。

 

　?。ǘ└黝?lèi)食品添加劑品種抽檢不合格情況近年來(lái)，全區(qū)共檢測(cè)食品中的 48 種食品添加劑，檢出二氧化硫殘留量、苯甲酸及其鈉鹽、鋁的殘留量、脫氫乙酸及其鈉鹽、甜蜜素、糖精鈉等16種不合格，主要是防腐劑、著色劑、甜味劑、增香劑等四類(lèi)，其中，二氧化硫殘留量檢測(cè)樣品不合格率為2.16%（428/19794），調(diào)味品、蔬菜制品、水產(chǎn)制品、水果制品、豆制品、食糖、糧食加工品等7類(lèi)食品檢出不合格樣品；甜蜜素檢測(cè)樣品不合格率為0.48%，不合格品種為酒類(lèi)、冷凍飲品、水果制品、調(diào)味品、蔬菜制品和飲料等6類(lèi)；脫氫乙酸及其鈉鹽不合格率為0.39%，不合格品種為糧食加工品、方便食品、糕點(diǎn)、豆制品、餅干、調(diào)味品、蔬菜制品、水果制品、肉制品等8類(lèi)食品。

 

 

　?。ㄒ唬z測(cè)方法局限性問(wèn)題。由于我國(guó)食品添加劑種類(lèi)繁多，共 2000 多種，同一功能的食品添加劑包含種類(lèi)繁多，同一種食品添加劑在不同食品中的限量要求也不相同，全國(guó)各類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的種類(lèi)選擇性較多，部分食品添加劑檢測(cè)方法適用范圍有限，每年開(kāi)展的食品中食品添加劑檢測(cè)種類(lèi)較為固定，導(dǎo)致部分食品某些食品添加劑只能開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

 

　　（二）復(fù)合使用食品添加劑的情況較普遍。食品加工過(guò)程中為了起到有效的防腐、著色等目的，食品生產(chǎn)企業(yè)往往會(huì)同時(shí)使用 2 種及以上同一功能的食品添加劑。近三年，我區(qū)抽檢發(fā)現(xiàn)，食品添加劑不合格樣品中2種添加劑不合格樣品占比為4.97%。

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施食品添加劑安全專(zhuān)項(xiàng)治理。督促指導(dǎo)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)聚焦歷年來(lái)抽檢不合格的品種和企業(yè)，加大監(jiān)管和抽檢的工作力度。

 

　?。ǘ┻M(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，落實(shí)食品添加劑使用專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)柜存放，并做好其進(jìn)出庫(kù)及使用登記記錄，落實(shí)落細(xì)“日排查、周管控、月調(diào)度”工作機(jī)制，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（三）加大科學(xué)認(rèn)識(shí)食品添加劑的宣傳力度，督促各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用當(dāng)?shù)孛襟w、微信公眾號(hào)、食品安全宣傳周等向公眾宣傳食品添加劑安全知識(shí)，提升公眾的認(rèn)識(shí)水平和食品安全防范意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確的科學(xué)的食品安全消費(fèi)觀念。

 

　?。ㄋ模├^續(xù)完善食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加大與衛(wèi)生健康委等標(biāo)準(zhǔn)修訂部門(mén)的信息交流共享，及時(shí)針對(duì)抽檢或監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題共商舉措。專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心支持。

 

　　自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

 

　　2023 年4月24日