違法事實(shí)

 

　　群眾舉報(bào)反映上海***餐飲有限公司銷售的菜品“和牛金箔壽司”中使用的“金箔”不是可食用的食品原料。經(jīng)查，當(dāng)事人點(diǎn)菜系統(tǒng)及菜單中有菜品“和牛金箔壽司”，現(xiàn)場(chǎng)在廚房中發(fā)現(xiàn)一瓶已開(kāi)封、處于使用中的金箔。當(dāng)事人將金箔作為食品原料，添加、使用在生產(chǎn)菜品“和牛金箔壽司”并對(duì)外銷售。當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。

 

 

　　1.沒(méi)收1瓶“料理用純金金箔粉”（生產(chǎn)日期：2019/06/28，共0.5克）；

 

　　2.沒(méi)收違法所得人民幣140元；

 

　　3.罰款人民幣50000元。

 

 

　　滬市監(jiān)黃處〔2022〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海***餐飲有限公司

 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********

 

　　住所：上海市黃浦區(qū)******號(hào)

 

　　法定代表人：**

 

　　2022年1月19日，我局接群眾舉報(bào)反映上海***餐飲有限公司銷售的菜品“和牛金箔壽司”中使用的“金箔”不是可食用的食品原料，請(qǐng)求查處。

 

　　經(jīng)初步調(diào)查，當(dāng)事人點(diǎn)菜系統(tǒng)及菜單中有菜品“和牛金箔壽司”，現(xiàn)場(chǎng)在廚房中發(fā)現(xiàn)一瓶已開(kāi)封、處于使用中的金箔。當(dāng)事人將金箔作為食品原料，添加、使用在生產(chǎn)菜品“和牛金箔壽司”，在店內(nèi)以每份人民幣58元，在外賣平臺(tái)以每份人民幣70元的價(jià)格對(duì)外銷售。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。為進(jìn)一步查明案情，我局于2022年1月24日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

 

　　現(xiàn)查明：當(dāng)事人于2021年12月1日起將“料理用純金金箔粉”（成分：金94.43%、銀4.90%、銅0.67%）作為“金箔”原料，添加、使用在生產(chǎn)菜品“和牛金箔壽司”中，在店內(nèi)以每份（2只）人民幣58元，在餓了么外賣平臺(tái)以每份（2只）人民幣70元銷售。自2021年12月1日起至案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)、銷售添加“金箔”的菜品“和牛金箔壽司”2份，銷售金額共計(jì)人民幣140元，貨值金額共計(jì)人民幣140元。

 

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人法定代表人與委托人的詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、餓了么外賣平臺(tái)截圖打印件、餓了么訂單數(shù)據(jù)記錄、制作工藝、菜單復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)照片打印件、整改情況說(shuō)明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。

 

　　我局于2022年11月3日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》【滬市監(jiān)黃聽(tīng)告〔2022〕**********號(hào)】，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)及聽(tīng)證申請(qǐng)。

 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；”的規(guī)定，構(gòu)成了用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。

 

　　鑒于涉案食品對(duì)外銷售量不多且案發(fā)后當(dāng)事人立即下架涉案菜品，及時(shí)整改違法行為，主動(dòng)減輕違法行為后果；當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證，主動(dòng)提供相關(guān)材料，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；……”規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人減輕行政處罰。

 

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人減輕處罰如下：

 

　　1.沒(méi)收1瓶“料理用純金金箔粉”（生產(chǎn)日期：2019/06/28，共0.5克）；

 

　　2.沒(méi)收違法所得人民幣140元；

 

　　3.罰款人民幣50000元。

 

　　現(xiàn)要求你單位：自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書(shū)》，將罰款人民幣伍萬(wàn)元和違法所得人民幣壹佰肆拾元交至本市各大國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　如你單位不服本決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上海市黃浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）

 

　　2022年11月24日