2022年，雅安市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重大決策部署，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)最嚴(yán)”要求，積極推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，牢牢守住食品安全底線，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。

 

　　一、全市食品安全工作開(kāi)展情況

 

　　（一）認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)。

 

　　1.履行工作職責(zé)。

 

　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行食品安全職責(zé)，多次聽(tīng)取全市情況報(bào)告，研究安排食品安全重點(diǎn)工作。

 

　　2.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

 

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，研究考評(píng)細(xì)則，細(xì)化分解工作，確保完成任務(wù)。市委目標(biāo)績(jī)效辦將食品安全黨政同責(zé)考評(píng)工作列入督查督辦范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)銷(xiāo)賬。

 

　　3.強(qiáng)化科技支撐。

 

　　積極申報(bào)食品安全科技項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持1200 萬(wàn)元。2021年四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單中，我市有18項(xiàng)科學(xué)技術(shù)成果獲獎(jiǎng)，其中涉及食品安全領(lǐng)域的12項(xiàng)，共獲得一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。

 

　　4.提升應(yīng)急處突能力。

 

　　印發(fā)《雅安市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，制定相應(yīng)的行動(dòng)子方案和口袋書(shū)，全力提升食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

 

　?。ǘ┣袑?shí)把好食品安全各道關(guān)口

 

　　1.嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。

 

　　強(qiáng)化在產(chǎn)超標(biāo)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治清單問(wèn)題整改。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)管理，全市在用集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

 

　　2.嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。

 

　　組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、禁用農(nóng)藥大排查大清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。共出動(dòng)執(zhí)法人員6032人次，檢查農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門(mén)店5690個(gè)次，抽檢農(nóng)藥樣品40個(gè)。

 

　　3.嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，做好糧食收購(gòu)企業(yè)資格核查，開(kāi)展糧食樣品抽樣檢測(cè)。督促糧食企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　4.嚴(yán)把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，對(duì)344家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，綜合開(kāi)展監(jiān)督檢查。

 

　　5.嚴(yán)把流通銷(xiāo)售質(zhì)量安全關(guān)。

 

　　開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度。

 

　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

 

　　1.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

 

　　綜合開(kāi)展食品中化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌和自主監(jiān)測(cè)，采集371件樣品，全市104家醫(yī)院共上報(bào)3003例食源性疾病病例信息，監(jiān)測(cè)食源性疾病事件6起，病原學(xué)監(jiān)測(cè)201例。備案并公示34個(gè)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　2.開(kāi)展農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。

 

　　持續(xù)推進(jìn)“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。發(fā)布《雅安市綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品基地保護(hù)若干規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品基地保護(hù)的系統(tǒng)性地方立法“零突破”。2022年新增綠色食品認(rèn)證29個(gè)。

 

　　3.開(kāi)展國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)。

 

　　對(duì)全市325家母嬰用品店實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，打造“示范店”15個(gè)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉等特殊食品經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　4.開(kāi)展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。

 

　　深入推進(jìn)“校園食品安全守護(hù)三年行動(dòng)”，“四川省學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)”應(yīng)用率、全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)78%。開(kāi)展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員2355人次，檢查學(xué)校食堂1100個(gè)、校園食品經(jīng)營(yíng)者64個(gè)、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位865家，立案60起，罰沒(méi)9.45萬(wàn)元，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品和食品添加劑26.5公斤。

 

　　5.開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。

 

　　開(kāi)展農(nóng)村小經(jīng)營(yíng)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)清理整治和“穿透式”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法違規(guī)行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員9860人次，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1083戶(hù)次，立案216件，罰沒(méi)82.51萬(wàn)元。

 

　　6.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全治理行動(dòng)。

 

　　開(kāi)展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位資質(zhì)，督促13家餐飲外賣(mài)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)3884戶(hù)入駐商家進(jìn)行線上線下一體化監(jiān)管，確保外賣(mài)食品安全放心。

 

　　7.開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。

 

　　持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，評(píng)定“AA”級(jí)批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、“AA”級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)、“A”級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，入場(chǎng)者建檔率達(dá)100%，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到省食安辦肯定。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，全市共開(kāi)具合格證約133萬(wàn)張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品約39萬(wàn)噸。

 

　　8.開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

 

　　推廣“明廚亮灶”和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，創(chuàng)建放心消費(fèi)街區(qū)，推進(jìn)餐飲行業(yè)提檔升級(jí)。在每個(gè)縣（區(qū)）規(guī)范建設(shè)2個(gè)農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全操作規(guī)范，推動(dòng)景區(qū)、星級(jí)旅游飯店和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)實(shí)行“餐前消費(fèi)確認(rèn)”，對(duì)31個(gè)在建項(xiàng)目工地食堂開(kāi)展全覆蓋檢查，加強(qiáng)對(duì)廚余垃圾的全過(guò)程監(jiān)管和規(guī)范處置。

 

　　9.開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

 

　　深入開(kāi)展保健食品“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的辨別及防范能力。深化保健食品行業(yè)清理整治，嚴(yán)厲打擊保健食品市場(chǎng)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷(xiāo)、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。

 

　　10.開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。

 

　　推進(jìn)雅安市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，在雨城區(qū)、名山區(qū)、天全縣建成3個(gè)縣級(jí)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，在雨城區(qū)、名山區(qū)建設(shè)3個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。

 

　　11.開(kāi)展“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。

 

　　名山區(qū)積極創(chuàng)建第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，雨城區(qū)、漢源縣、蘆山縣有序推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣資格復(fù)審工作。

 

　　12.開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　全面深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成臺(tái)賬清單，明確整改措施，確保問(wèn)題隱患“銷(xiāo)賬清零”，維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定。對(duì)全市15085家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋檢查，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患6961個(gè)，查辦案件576件，案值29.4956萬(wàn)元，罰沒(méi)340.7278萬(wàn)元。

 

　?。ㄋ模﹫?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)食品安全抽檢。

 

　　統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，完成農(nóng)產(chǎn)品抽檢3312批次、合格率99.8%，食品安全抽檢5888批次、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率2.50%，食用林產(chǎn)品抽樣200批次。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開(kāi)展會(huì)商研判。

 

　　開(kāi)展茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，采取有力措施消除農(nóng)藥殘留限量超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)、案件研判會(huì)等30余次，摸排核查違法犯罪線索238條次。

 

　?。?qiáng)化“兩法銜接”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

 

　　查處涉農(nóng)案件104件、食品安全違法案件615件，立涉食品刑事案件15起（其中列省廳督辦食品案件5起），移送起訴11案38人，依法批準(zhǔn)逮捕9件15人、起訴8件29人，彭某某、李某某生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案入選最高人民檢察院典型案例。

 

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持人物同防，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。

 

　　建設(shè)冷鏈集中監(jiān)管倉(cāng)5個(gè)，對(duì)76個(gè)冷庫(kù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并實(shí)施“庫(kù)長(zhǎng)制”，核酸檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称窐颖?484個(gè)、環(huán)境樣本5248個(gè)、從業(yè)人員25226人次，均未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性。現(xiàn)有787名冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員已全部接種疫苗。檢查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)戶(hù)（冷庫(kù)）6140家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患427個(gè)，立案查處18件，罰沒(méi)41.72 萬(wàn)元。開(kāi)展冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。

 

　　（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)共治格局。

 

　　1.廣泛開(kāi)展宣傳教育。

 

　　統(tǒng)籌開(kāi)展食品安全宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高食品安全意識(shí)，營(yíng)造良好食品安全工作氛圍。

 

　　2.加強(qiáng)信息公開(kāi)，暢通投訴舉報(bào)渠道。

 

　　主動(dòng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案信息，通過(guò)投訴舉報(bào)電話，接收受理食品類(lèi)投訴舉報(bào)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

 

　　3.積極引導(dǎo)群眾參與食品安全監(jiān)督。

 

　　開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性。我市2021年食品安全群眾滿意度調(diào)查結(jié)果位列全省第5位，較2020年提升2位。

 

 

　?。ㄒ唬┨剿骺偨Y(jié)“4462”模式，確保災(zāi)后食品安全。

 

　　在地震發(fā)生后總結(jié)出“應(yīng)急狀態(tài)下集中供餐食品安全保障‘4462’模式”，為上萬(wàn)名受災(zāi)群眾和救援人員提供安全衛(wèi)生飲食保障，得到省市場(chǎng)監(jiān)管局充分肯定和推廣。

 

　　（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，服務(wù)雅茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

 

　　大力開(kāi)展茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施全鏈條控制，推動(dòng)茶葉生產(chǎn)加工向企業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)食品安全“行刑銜接”。

 

　　組建雅安市市場(chǎng)共治執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，探索建立執(zhí)法部門(mén)集中辦公調(diào)度機(jī)制，靶向食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，高效快捷推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，進(jìn)一步構(gòu)建市場(chǎng)共治格局。