為全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員遵紀(jì)守法意識(shí)，充分發(fā)揮記分制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，建立健全食品安全責(zé)任到人機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，我局起草了《江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。自即日起至12月16日，歡迎社會(huì)各界通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議。

 

　　一、通過(guò)電子郵件反饋意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)送至：372106400@qq.com，郵件主題請(qǐng)注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　二、通過(guò)信函反饋意見(jiàn)請(qǐng)郵寄至：江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)處，地址：南昌市京東大道1139號(hào)，郵政編碼：330029。信封上請(qǐng)注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　三、通過(guò)傳真反饋意見(jiàn)請(qǐng)傳真至：0791－86355028。傳真主題請(qǐng)注明“食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。

 

　　附件：   江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員違法行為記分暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）.doc

 

　　江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2022年11月17日

　　江西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員

 

　　目 錄

 

　　第一章 總則

 

　　第二章 記分分值

 

　　第三章 記分執(zhí)行

 

　　第四章 滿分處理

 

　　第五章 法律責(zé)任

 

　　第六章 附則

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條  為全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員遵紀(jì)守法意識(shí)，充分發(fā)揮記分制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，建立健全食品安全責(zé)任到人機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

 

　　第二條  市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全違法行為依法給予行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的食品安全總監(jiān)、直接負(fù)責(zé)的食品安全員等食品安全管理人員（以下簡(jiǎn)稱食品安全管理人員）實(shí)行累積記分制度。

 

　　第三條  記分周期為一個(gè)自然年（即每年1月1日始至12月31日止），滿分12分。

 

　　第四條  記分達(dá)到滿分的，承擔(dān)日常監(jiān)管職能的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展責(zé)任約談。對(duì)該企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、食品安全管理人員進(jìn)行約談提醒，督促企業(yè)針對(duì)記分項(xiàng)確定整改措施，加強(qiáng)內(nèi)部食品安全管理控制，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任；

 

　　（二）增加監(jiān)管頻次。列為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象，按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則，在已確定的監(jiān)管頻次基礎(chǔ)上，至少增加1次監(jiān)管頻次，視情況動(dòng)態(tài)上調(diào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

 

　?。ㄈ┙M織培訓(xùn)考核。督促記分達(dá)到滿分的食品安全管理人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定時(shí)長(zhǎng)后進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，增加學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)并安排補(bǔ)考，直至合格方可重新上崗。

 

　　第二章 記分分值

 

　　第五條  根據(jù)企業(yè)食品安全違法行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為12分、9分、6分、3分、1分。

 

　　第六條  食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對(duì)食品安全管理人員一次記12分：

 

　　（一）以暴力、威脅等方法阻礙食品監(jiān)管人員依法履行職責(zé)的；

 

　　（二）偽造或者冒用他人名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號(hào)的；

 

　?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的；

 

　?。ㄋ模┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

 

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；

 

　?。┥a(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品的；

 

　　（七）生產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；

 

　?。ò耍┥a(chǎn)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；

 

　?。ň牛┥a(chǎn)添加藥品的食品的；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的食鹽的；

 

　　（十一）違法聘用禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員的；

 

　　（十二）在發(fā)生食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的。

 

　　第七條  食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對(duì)食品安全管理人員一次記9分：

 

　?。ㄒ唬┰谠S可生產(chǎn)場(chǎng)所之外生產(chǎn)逃避監(jiān)管的；生產(chǎn)場(chǎng)所遷址后未重新申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的；生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的；

 

　?。ǘ┥a(chǎn)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑的；

 

　　（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的；

 

　?。ㄋ模┏秶?、超限量使用食品添加劑生產(chǎn)食品的；

 

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；

 

　?。┥a(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；

 

　　（七）利用未通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評(píng)估的新食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)未通過(guò)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評(píng)估的食品添加劑新品種的；

 

　?。ò耍┥a(chǎn)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的；

 

　?。ň牛┪醋袷厥称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品進(jìn)行輻照加工，或未按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)輻照加工食品進(jìn)行檢驗(yàn)和標(biāo)注的；

 

　　（十）拒絕、阻撓、干涉市場(chǎng)監(jiān)管部門依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

 

　　（十一）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)食品的。

 

　　第八條 食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對(duì)食品安全管理人員一次記6分：

 

　?。ㄒ唬﹤卧臁⑼扛?、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的；

 

　?。ǘ╇[瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的；

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的；

 

　　（五）采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

 

　　（六）在食品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所貯存依照《食品安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)的；

 

　?。ㄆ撸┻`反《食品安全法》規(guī)定，在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者的；

 

　?。ò耍├脮?huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的；

 

　　（九）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的；

 

　?。ㄊ┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕或拖延履行的；

 

　?。ㄊ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假信息的。

 

　　第九條  食品生產(chǎn)企業(yè)有下列違法行為之一，對(duì)食品安全管理人員一次記3分：

 

　?。ㄒ唬┪炊ㄆ趯?duì)企業(yè)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的；

 

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的；

 

　?。ㄈ┬枰兏称飞a(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)，未按規(guī)定申請(qǐng)變更的；

 

　　（四）未按規(guī)定培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的；

 

　?。ㄎ澹┌才盼慈〉媒】底C明或者患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的；

 

　?。┦称飞a(chǎn)人員未保持個(gè)人衛(wèi)生的；

 

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定建立食品安全管理制度，或未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求的；

 

　?。ò耍┪窗匆?guī)定對(duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的；

 

　?。ň牛┻M(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的；

 

　　（十）未按照規(guī)定對(duì)變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行標(biāo)示或者存放，或者未及時(shí)對(duì)上述食品采取無(wú)害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄的；

 

　　（十一）盛放直接入口食品的容器或用具，未按規(guī)定洗凈、消毒、保持清潔的；

 

　?。ㄊ┲苯尤肟诘氖称肺词褂脽o(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器的；

 

　?。ㄊ┯盟环蠂?guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ㄊ模┦褂玫南礈靹?、消毒劑不能滿足對(duì)人體安全、無(wú)害的；

 

　?。ㄊ澹┥a(chǎn)活動(dòng)不符合有關(guān)食品生產(chǎn)過(guò)程要求的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的；

 

　?。ㄊ撸┪粗贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨傅模?/div>