食品伙伴網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》，旨在提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障奶類供給安全。
《方案》明確行動(dòng)目標(biāo)：到2025年，全國(guó)奶類產(chǎn)量達(dá)到4100萬噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%左右。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，飼草料投入成本進(jìn)一步降低，養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代化設(shè)施裝備水平大幅提升，奶牛年均單產(chǎn)達(dá)到9噸左右。養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣，國(guó)產(chǎn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》提出了九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：優(yōu)化奶源區(qū)域布局；提升自主育種能力；增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給；支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延；穩(wěn)定生鮮乳購(gòu)銷秩序；提高生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平；支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)；加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。
其中，優(yōu)化奶源區(qū)域布局。抓住重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持主產(chǎn)省加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，立足于河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等3個(gè)實(shí)施千萬噸奶工程的省份，打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。發(fā)揮墾區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。支持南方主銷區(qū)奶源產(chǎn)能開發(fā)，重點(diǎn)支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)奶牛熱應(yīng)激技術(shù)服務(wù)支撐，開展飼料資源多元化綜合利用技術(shù)研發(fā)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的南方奶業(yè)發(fā)展模式。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延。推進(jìn)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持乳品企業(yè)自建、收購(gòu)養(yǎng)殖場(chǎng)，提高自有奶源比例，并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)保障等方式，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。鼓勵(lì)有條件的奶農(nóng)在確保質(zhì)量安全的條件下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪和民族特色乳制品，通過直營(yíng)、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民，提高奶牛養(yǎng)殖效益，提升奶農(nóng)市場(chǎng)地位。
支持乳制品加工做優(yōu)做強(qiáng)。用好“本土”優(yōu)勢(shì)，打好“品質(zhì)”、“新鮮”牌，滿足差異化市場(chǎng)需求，研發(fā)生產(chǎn)適合不同消費(fèi)群體的乳制品，避免過度包裝，提高國(guó)產(chǎn)乳制品競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開展奶酪加工技術(shù)攻關(guān)，加快奶酪生產(chǎn)工藝和設(shè)備升級(jí)改造，提高國(guó)產(chǎn)奶酪的產(chǎn)出率，研發(fā)適合中國(guó)消費(fèi)者口味的奶酪產(chǎn)品。提高乳清、蛋白濃縮物等奶酪副產(chǎn)品加工利用水平。開發(fā)羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)區(qū)域公用品牌或申請(qǐng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育一批示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、積極履行社會(huì)責(zé)任、具有影響力的國(guó)產(chǎn)乳品品牌。
此外，在保障措施方面，《方案》明確，加大資金投入。各地統(tǒng)籌利用中央和地方財(cái)政補(bǔ)助資金、金融資本、實(shí)施主體自籌資金等多渠道資金予以支持，財(cái)政補(bǔ)助資金可采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)予以統(tǒng)籌支持。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本參與項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)與政策性、開發(fā)性等各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極爭(zhēng)取信貸資金、基金等支持，形成多元化的投入格局。支持企業(yè)通過并購(gòu)和參股等方式參與奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)。壓實(shí)地方人民政府項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保資金發(fā)揮實(shí)效。
完善配套政策。各地要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌用好糧改飼等扶持政策，出臺(tái)地方支持政策，落實(shí)好養(yǎng)殖用地、奶?；铙w抵押貸款試點(diǎn)等政策，擴(kuò)大奶牛政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司支持奶牛養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工等。鼓勵(lì)各地整合政策資源，聚集奶業(yè)振興發(fā)展要素，打造一批奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施適時(shí)開展科學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存設(shè)施設(shè)備升級(jí)，將牧場(chǎng)購(gòu)置符合條件的飼草料加工機(jī)械和成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。
相關(guān)報(bào)道：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案》的通知
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