2021年1至9月，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴危害食品安全犯罪9442人，同比上升21.7%。罪名主要集中在生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪，占全部危害食品安全犯罪的79.2%。辦案發(fā)現(xiàn)，該類犯罪呈現(xiàn)三方面趨勢，需強(qiáng)化防范、依法打擊。

 

　　一、非食用物質(zhì)在食品中被非法使用或?yàn)E用。檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)藥、獸藥或其他非食用物質(zhì)被非法使用或?yàn)E用的情況時(shí)有發(fā)生。相關(guān)犯罪手段迭代更新，危害疊加升級。

 

　　二、通過網(wǎng)絡(luò)直播、微商等方式層層銷售。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，該類犯罪銷售模式逐漸由傳統(tǒng)實(shí)體店銷售轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)營銷。犯罪分子通過網(wǎng)絡(luò)直播、微商等方式層層銷售，通過虛假宣傳、給予返利等形式吸引大量消費(fèi)者。這種模式短期內(nèi)可將銷售范圍覆蓋到全國甚至境外，受害人分布范圍廣，偵查取證難度升級。如，一起生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案中，被告人生產(chǎn)添加西布曲明的“瘦身咖啡”后，制作銷售網(wǎng)站、虛假防偽二維碼等，通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售至全國各地，銷售金額830余萬元，危及眾多消費(fèi)者身體健康。

 

　　三、犯罪產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢明顯。一些案件中，犯罪嫌疑人借助合法公司的外衣，采用企業(yè)化經(jīng)營方式制售偽劣食品，內(nèi)部組織嚴(yán)密，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，犯罪隱蔽性、反偵查能力強(qiáng)，打擊根除難度大。如，檢察機(jī)關(guān)辦理一起假冒某知名品牌烤鴨案發(fā)現(xiàn)，該案已形成上游提供假冒包裝材料—中游小作坊加工制作—下游向?qū)в武N售—末端經(jīng)由導(dǎo)游向游客出售的完整犯罪鏈條。

 

　　近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視食品藥品安全工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》強(qiáng)調(diào)：“依法從嚴(yán)懲治危害食品藥品安全、污染環(huán)境、危害安全生產(chǎn)等犯罪，切實(shí)保障民生福祉。”檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，充分發(fā)揮檢察職能，依法懲治危害食品藥品安全犯罪，積極推動完善食品安全治理體系。一是始終保持懲治危害食品安全犯罪高壓態(tài)勢。自2021年6月起，最高人民檢察院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部委聯(lián)合開展為期三年的食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊農(nóng)藥獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)、非法制售使用“瘦肉精”等禁、限用物質(zhì)犯罪，通過掛牌督辦重大疑難復(fù)雜案件、加強(qiáng)對下指導(dǎo)等，持續(xù)加大對危害食品安全犯罪打擊力度。在具體辦案中，注重全鏈條打擊犯罪，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證、深挖犯罪，徹底鏟除犯罪源頭、摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。綜合運(yùn)用自由刑、罰金刑、職業(yè)禁止、禁止令等組合量刑建議，提高危害食品安全犯罪成本，確保形成有力震懾。二是主動加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合。各地檢察機(jī)關(guān)通過信息共享、線索通報(bào)、聯(lián)席會議、聯(lián)合督辦、專項(xiàng)督查等方式，與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，積極開展立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，形成打擊合力。注重強(qiáng)化類案監(jiān)督，努力通過監(jiān)督一案，實(shí)現(xiàn)影響一片的效果，推動食品監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。三是積極參與危害食品安全犯罪綜合治理。各地檢察機(jī)關(guān)對案件中反映出的食品監(jiān)管部門或涉案單位制度機(jī)制漏洞，有針對性地提出檢察建議。加強(qiáng)法治宣傳，在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“6·7”世界食品安全日等重要節(jié)點(diǎn)，通過以案釋法，引導(dǎo)公眾提高對偽劣食品的辨識能力，增強(qiáng)法治維權(quán)意識。

 

　　下一步，檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪行為，遏制危害食品安全犯罪易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，更實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。