山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議初次審議了《山西老陳醋保護條例（草案）》。初審后，省人大及其常委會有關機構對草案進行了修改，擬提交2021年9月召開的省人大常委會會議審議通過。為進一步提高立法質量，現(xiàn)向社會公開征求意見，社會各界群眾可以通過以下方式提出意見：

 

　　1、發(fā)送電子郵件至sxrdfzw＠163.com

 

　　2、寄信至山西省人大常委會法制工作委員會

 

　　地址：太原市迎澤大街319號

 

　　郵編：030073

 

　　信封上請注明“山西老陳醋保護條例”征集意見

 

　　意見征集截止日期：2021年8月31日

 

　　山西省人民代表大會常務委員會

 

　　2021年8月10日

 

 

　?。?021年9月 日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

 

　　第一章  總則

 

　　第一條 為了保護山西老陳醋品牌和工藝特色，保障山西老陳醋品質，傳承山西老陳醋傳統(tǒng)文化，促進食醋產業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

 

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內山西老陳醋的生產經(jīng)營、傳統(tǒng)工藝和知識產權保護、文化傳承、產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新及相關監(jiān)督管理等活動。

 

　　第三條  本條例所稱山西老陳醋，是指在太原市清徐縣、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、小店區(qū)、迎澤區(qū)、晉源區(qū)、尖草坪區(qū)、晉中市榆次區(qū)、太谷區(qū)、祁縣等地理標志產品保護范圍內，采用傳統(tǒng)特殊工藝生產，具有獨特風味和品質，符合國家標準GB/T 19777《地理標志產品 山西老陳醋》（以下簡稱山西老陳醋國家標準）的釀造食醋。

 

　　第四條  山西老陳醋保護應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、質量至上、品牌保護、傳承技藝、嚴格監(jiān)管、促進發(fā)展的原則。

 

　　第五條  省人民政府應當加強對山西老陳醋保護工作的領導，將山西老陳醋保護和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作協(xié)調機制，研究解決重大問題，引導山西老陳醋生產企業(yè)向集約化、規(guī)?；⒏叨嘶较虬l(fā)展，培育龍頭企業(yè)。

 

　　設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當在山西老陳醋生產企業(yè)原料種植基地建設、技術創(chuàng)新、品牌建設、市場營銷、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護等方面提供公共服務和支持。

 

　　縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、財政、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康等有關部門應當按照各自職責，做好山西老陳醋保護和發(fā)展的相關工作。

 

　　第六條  縣級以上人民政府應當培育發(fā)展食醋行業(yè)組織，支持食醋行業(yè)組織提升服務能力。

 

　　食醋行業(yè)組織應當加強行業(yè)指導和自律管理，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，反映企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息交流、知識產權保護、維權咨詢、職業(yè)技能培訓、信用建設、市場開拓等服務。

 

　　第七條  縣級以上人民政府應當鼓勵和支持組織和個人參與山西老陳醋保護工作，對作出顯著貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。

 

　　第二章  保護與發(fā)展

 

　　第八條  從事山西老陳醋生產，應當遵守下列規(guī)范：

 

　　（一）以高粱、麩皮為主要原料，以稻殼、谷殼為輔料，以大麥、豌豆為原料制作的大曲作為糖化發(fā)酵劑，經(jīng)酒精發(fā)酵后采用固態(tài)醋酸發(fā)酵，再經(jīng)熏醅、陳釀等工藝釀制；

 

　　（二）使用的高粱、麩皮、大麥、豌豆主要來自太原盆地、忻定盆地以及周邊地區(qū)；

 

　　（三）陳釀期12個月以上；

 

　　（四）產品中特征指標川芎嗪、總黃酮的含量符合山西老陳醋國家標準；

 

　?。ㄎ澹┎皇褂梅栏瘎?。

 

　　第九條  山西老陳醋生產企業(yè)應當健全質量管理制度，建立原料、生產、銷售、服務、產品召回等全過程可追溯體系，如實記錄相關信息。

 

　　鼓勵和支持山西老陳醋生產企業(yè)建立危害分析與關鍵控制點體系，提高食品安全控制水平。

 

　　第十條  山西老陳醋生產企業(yè)應當依法規(guī)范生產經(jīng)營行為。

 

　　鼓勵和支持山西老陳醋生產企業(yè)建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系，開展產品、服務、管理體系的國內、國際認證，提升質量和管理水平。

 

　　第十一條  縣級以上人民政府有關部門應當加強對山西老陳醋地理標志、商標、專利、商業(yè)秘密等知識產權的保護。

 

　　鼓勵山西老陳醋生產企業(yè)使用地理標志證明商標。證明商標注冊人應當向社會公開證明商標使用管理規(guī)則，明確證明商標的使用宗旨、條件、程序和使用人的權利、義務以及應當承擔的責任等內容。

 

　　山西老陳醋生產企業(yè)應當建立山西老陳醋地理標志專用標志使用制度，規(guī)范、完整地使用地理標志專用標志。

 

　　第十二條  任何組織和個人不得有下列行為：

 

　　（一）未取得山西老陳醋地理標志專用標志使用注冊登記，或者取得山西老陳醋地理標志專用標志使用注冊登記，但產品不符合山西老陳醋國家標準，使用山西老陳醋地理標志名稱的；

 

　　（二）擅自使用山西老陳醋地理標志專用標志的；

 

　?。ㄈ┊a品、廣告、宣傳所用文字、圖案、名稱等仿冒山西老陳醋名稱和地理標志專用標志的；

 

　?。ㄋ模┢渌址干轿骼详惔字R產權的行為。

 

　　第十三條  縣級以上人民政府應當加強對山西老陳醋傳統(tǒng)釀制技藝非物質文化遺產的保護，對代表性傳承人通過收徒、傳藝、交流等方式開展傳承、傳播活動給予獎勵和資助，對涉及山西老陳醋的飲食文化、民風民俗、故事傳說等進行搜集、整理、研究和合理開發(fā)利用。

 

　　第十四條  支持山西老陳醋生產企業(yè)培養(yǎng)傳統(tǒng)釀制技藝人才。鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校增設食醋釀制相關專業(yè)，開設相關課程，培養(yǎng)專業(yè)化人才。

 

　　第十五條  縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)、新聞媒體應當宣傳山西老陳醋的歷史文化、工藝特色、風味品質、營養(yǎng)功效、知名品牌等，提升山西老陳醋的品牌價值。

 

　　鼓勵和支持企業(yè)建設各具特色的醋博園、醋博物館等，發(fā)展特色旅游、特色餐飲、康養(yǎng)產業(yè)等，傳播山西老陳醋文化。

 

　　第十六條  產區(qū)所在地的縣級以上人民政府應當加強知名品牌建設，鼓勵和支持山西老陳醋生產企業(yè)開展品牌宣傳，提升品牌知名度和美譽度，維護品牌形象。

 

　　產區(qū)所在地的縣級以上人民政府對被認定為馳名商標、中華老字號等榮譽稱號的山西老陳醋生產企業(yè)，給予補助或者獎勵。

 

　　第十七條 鼓勵山西老陳醋生產企業(yè)參加區(qū)域性、全國性、國際性展會和合作交流活動，建立省內外營銷網(wǎng)絡。支持山西老陳醋生產企業(yè)開拓國際市場，開展國際化經(jīng)營。

 

　　第十八條  支持高等院校、科研機構與山西老陳醋生產企業(yè)開展生產、教學、研究合作，開展基于傳統(tǒng)特色的技術研發(fā)。

 

　　鼓勵山西老陳醋生產企業(yè)增加研發(fā)投入，推廣應用國內外先進技術及裝備，開發(fā)食用、保健等方面的新產品。研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝的各項費用，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

 

　　山西老陳醋生產企業(yè)獲得國家和省質量獎、專利獎的產品和項目，在同等條件下優(yōu)先列入政府支持的技術改造、技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)項目，享受有關優(yōu)惠政策。

 

　　第十九條  產區(qū)所在地的縣級以上人民政府及其有關部門應當利用產業(yè)基金、專項資金等支持山西老陳醋生產企業(yè)發(fā)展，培育山西老陳醋生產企業(yè)上市資源，鼓勵具備條件的企業(yè)上市融資。

 

　　鼓勵金融機構開發(fā)適合山西老陳醋生產企業(yè)的金融產品和服務，增加對山西老陳醋項目的信貸投入。

 

　　鼓勵和支持社會資金參與投資山西老陳醋生產企業(yè)。

 

　　第三章  監(jiān)督與管理

 

　　第二十條  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對山西老陳醋的地理標志專用標志和地理標志名稱的規(guī)范使用管理，依法查處侵犯山西老陳醋知識產權的行為。

 

　　產區(qū)所在地的縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門，定期對山西老陳醋國家標準的實施進行監(jiān)督檢查，并向社會公布結果。

 

　　縣級以上人民政府公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門應當建立信息共享機制，在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)山西老陳醋生產經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定情形的，應當互相通報，接到通報的部門應當依法及時作出相應處理。

 

　　第二十一條  山西老陳醋生產企業(yè)有下列情形之一的，省人民政府市場監(jiān)督管理部門應當按照國家規(guī)定注銷或者申請注銷其地理標志專用標志使用注冊登記，山西老陳醋證明商標注冊人同時收回其證明商標使用權，并向社會公告：

 

　　（一）未按照本條例第八條的規(guī)定組織生產的；

 

　　（二）兩年內未使用地理標志專用標志的；

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)已經(jīng)注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

 

　?。ㄋ模┢渌鶕?jù)國家有關規(guī)定應當注銷的情形。

 

　　第二十二條  縣級以上人民政府有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

　　（一）未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查等職責的；

 

　　（二）未按照規(guī)定公布檢查結果或者有關信息的；

 

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；

 

　?。ㄋ模┢渌`反本條例規(guī)定行為的。

 

　　第四章  附則

 

　　第二十三條 山西陳醋的保護參照本條例執(zhí)行。

 

　　省人民政府市場監(jiān)督管理部門負責組織制定《地理標志產品 山西陳醋》地方標準。

 

　　第二十四條 本條例自  年  月  日起施行。