食品伙伴網(wǎng)訊 中國的碳市場建設(shè)從地方試點(diǎn)起步，2011年10月，北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7省（市）啟動了碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)工作。2013年起，7個地方試點(diǎn)碳市場陸續(xù)開始上線交易。2017年末，經(jīng)過國務(wù)院同意《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施，方案要求建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。2018年以來，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)‘三定方案’新職能職責(zé)要求，積極推進(jìn)全國碳市場建設(shè)各項工作。碳達(dá)峰、碳中和對資本市場的影響日趨顯著，碳交易受到各方關(guān)注，對此食品伙伴網(wǎng)對此進(jìn)行簡單梳理，供大家參考。

 

　　地方碳排放權(quán)交易市場將納入全國碳排放權(quán)交易市場。建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。為完成“雙碳”目標(biāo)，加快完善全國碳排放交易體系，3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》意見的通知。草案指出，本條例施行后，不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場，本條例施行前已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場，應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場。

 

　　企業(yè)和個人都可以是碳排放權(quán)交易市場的交易主體。生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機(jī)構(gòu)和個人，是全國碳排放權(quán)交易市場的交易主體。碳排放權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。

 

　　全國碳排放權(quán)交易正式開市并平穩(wěn)運(yùn)行。7月14日國務(wù)院舉行了啟動全國碳排放交易市場政策例行吹風(fēng)會，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在談及全國碳市場對碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義時說，碳市場可推動其管控的高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)的綠色低碳化，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。同時，碳市場為碳減排釋放價格信號，并提供經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動高排放行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。全國碳市場對中國碳達(dá)峰、碳中和的作用和意義非常重要。7月16日，全國碳排放權(quán)交易正式開市，全國碳市場啟動上線交易以來，市場交易活躍，交易價格穩(wěn)中有升，全國碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行平穩(wěn)。

 

　　碳排放權(quán)交易法律法規(guī)日益完善。碳排放權(quán)是指分配給重點(diǎn)排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。“碳排放權(quán)交易”是“碳達(dá)峰、碳中和”背景下衍生出的一種交易體系，其核心旨在將排碳權(quán)作為一種稀缺的生產(chǎn)要素進(jìn)行交易，提高排碳成本，從而達(dá)到碳減排的目的。生態(tài)環(huán)境部先后頒發(fā)施行《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》、《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》、《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》，奠定了碳排放權(quán)交易的法律基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部7月26日例行新聞發(fā)布會，將碳達(dá)峰、碳中和落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察。

 

　　碳排放權(quán)交易立法正在全面提速，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步扎實(shí)做好全國碳市場各項工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。

 

　　小結(jié)

 

　　建立、完善全國碳排放權(quán)交易市場是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要路徑，中國的碳排放權(quán)交易市場剛剛起步，要保證市場良好運(yùn)行最終達(dá)到減排目的離不開完善的碳排放權(quán)交易法律制度。政府也陸續(xù)出臺了相關(guān)政策法規(guī)，推動碳排放權(quán)交易的順利發(fā)展，國家對碳排放思想認(rèn)識正逐步轉(zhuǎn)變，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代既是全球趨勢，也是中國發(fā)展的內(nèi)在需求，期待更多產(chǎn)業(yè)、更多企業(yè)、更多地區(qū)加快邁入低碳發(fā)展的新軌道。

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