今年4月29日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國食品安全法》的決定，其中將第三十五條第一款修改為：”國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。“那么，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營”許可改備案“的實(shí)施對銷售特殊食品（即保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等）的許可審批是否有影響呢？
7月6日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用落實(shí)深化”證照分離“改革任務(wù)的通知》對此作出答復(fù)。文件中《市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單》（2021年全國版）詳細(xì)規(guī)定：食品經(jīng)營者僅從事銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照并按要求進(jìn)行備案。同時(shí)，將”食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）“納入”多證合一“范圍，營業(yè)執(zhí)照采集經(jīng)營范圍信息為僅銷售預(yù)包裝食品、銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品的應(yīng)分別注明。
由此可見，食品經(jīng)營者僅銷售預(yù)包裝食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品中一種或幾種食品的，食品經(jīng)營許可均由審批改為備案，并納入”多證合一“的范圍，但營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍信息應(yīng)分別注明。
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