政策原文： 天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案的通知

 

　　一、我市制定《天津市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）的背景是什么？

 

　　開展“證照分離”改革，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合我市實(shí)際，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革，在全市范圍推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、《工作方案》的改革目標(biāo)是什么？

 

　　落實(shí)《通知》要求，在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

 

　　三、《工作方案》的主要內(nèi)容有哪些？

 

　　《工作方案》從總體要求、全面落實(shí)照后減證和簡(jiǎn)化審批改革措施、加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套、創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、切實(shí)抓好改革政策落地見效五個(gè)方面部署了天津市“證照分離”改革的具體工作，進(jìn)一步明確了“證照分離”改革目標(biāo)，對(duì)深化商事登記制度改革、加強(qiáng)電子證照歸集運(yùn)用共享、制定監(jiān)管規(guī)則、完善監(jiān)管方法等工作提出了具體要求?！豆ぷ鞣桨浮愤€明確由市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國(guó)版）》，進(jìn)一步明確中央層面設(shè)定的涉及在本市實(shí)施的事項(xiàng)，細(xì)化改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，制定本市設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單，一并向社會(huì)公布，在全市范圍分類實(shí)施改革；根據(jù)《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單（2021年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版）》，進(jìn)一步明確中央層面設(shè)定的涉及在中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的事項(xiàng)，細(xì)化改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施，并向社會(huì)公布，中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的濱海新區(qū)、東麗區(qū)的其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。

 

　　四、《工作方案》中有哪些具體改革舉措？

 

　　按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。