各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲(chǔ)備局，廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等6部門《關(guān)于切實(shí)做好2021年夏季糧油收購(gòu)工作的通知》（國(guó)糧糧〔2021〕87號(hào)）和全國(guó)夏糧收購(gòu)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好全省早秈稻收購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、提高政治站位，加強(qiáng)收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)

 

　　今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的糧食市場(chǎng)形勢(shì)下，做好糧食收購(gòu)工作意義十分重大，既有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益、提高重農(nóng)抓糧積極性，又有利于保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、端穩(wěn)端牢中國(guó)飯碗。各地糧食和物資儲(chǔ)備部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，統(tǒng)一到扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的政治高度上來，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，不斷提升區(qū)域糧食安全保障能力，切實(shí)抓好疫情防控常態(tài)下的夏糧收購(gòu)工作，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，確保早秈稻收購(gòu)平穩(wěn)有序進(jìn)行。

 

　　二、落實(shí)收購(gòu)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益

 

　　各地要按照《福建省地方儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼管理辦法（試行）》（閩財(cái)建〔2020〕20號(hào)）《關(guān)于下達(dá)2021年省級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食計(jì)劃的通知》（閩糧糧〔2021〕44號(hào)）《關(guān)于印發(fā)福建省早、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（閩發(fā)改糧儲(chǔ)〔2020〕485號(hào)）以及《關(guān)于公布2021年我省秈稻谷最低收購(gòu)價(jià)格的通知》（閩發(fā)改商價(jià)〔2021〕273號(hào)）規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查遺補(bǔ)漏，確保收購(gòu)政策取得實(shí)實(shí)在在的效果。要切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)計(jì)劃分解、落實(shí)到戶、收購(gòu)資金和直補(bǔ)資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保直補(bǔ)政策落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求啟動(dòng)、停止托市收購(gòu)。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食。要根據(jù)市場(chǎng)行情合理確定收購(gòu)價(jià)格，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。要嚴(yán)把收購(gòu)和驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)入庫(kù)糧食檢驗(yàn)，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。要嚴(yán)格規(guī)范入庫(kù)檢斤單、質(zhì)量檢驗(yàn)單等收購(gòu)憑證相關(guān)資料的記錄和留存管理。要做好不達(dá)標(biāo)糧食收購(gòu)預(yù)案，對(duì)不達(dá)標(biāo)糧食的收購(gòu)，按有關(guān)規(guī)定妥善處理。

 

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)

 

　　各地要落實(shí)“放管服”改革精神，堅(jiān)決貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》取消糧食收購(gòu)資格許可相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁變相審批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購(gòu)許可，不得以備案之名行審批之實(shí)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)糧食收購(gòu)管理和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。優(yōu)化收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在醒目位置公示收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，標(biāo)準(zhǔn)上榜、價(jià)格上墻、樣品上柜，有條件的庫(kù)點(diǎn)要主動(dòng)為農(nóng)民提供便捷服務(wù)，必要時(shí)早開門晚收秤，延長(zhǎng)收購(gòu)時(shí)間，做到隨到隨收。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”收購(gòu)，積極推廣預(yù)約收購(gòu)、上門服務(wù)等方式，并指導(dǎo)糧食企業(yè)和售糧農(nóng)民做好必要防護(hù)，盡量減少收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)人員聚集、排長(zhǎng)隊(duì)，做到疫情防控和糧食收購(gòu)兩不誤。

 

　　四、加強(qiáng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論預(yù)期

 

　　各地要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤收購(gòu)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要認(rèn)真開展收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握早稻市場(chǎng)價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等情況。要在繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體作用，多形式、多角度、高頻率宣傳和解讀糧食收購(gòu)政策，幫助廣大農(nóng)民和各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)確理解把握。要及時(shí)發(fā)布早稻市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情，形成合理預(yù)期，適時(shí)適價(jià)售糧。要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，妥善做好輿情處置應(yīng)對(duì)，防止虛假信息傳播，為收購(gòu)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

 

　　五、強(qiáng)化收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序

 

　　各地要嚴(yán)格落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，依法履職盡責(zé)，做好糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管。適時(shí)組織糧食收購(gòu)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查糧食企業(yè)執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，加強(qiáng)“四不兩直”暗查暗訪，發(fā)揮12325全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線作用，嚴(yán)肅查處“壓級(jí)壓價(jià)”“打白條”等損害農(nóng)民利益和“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等損害國(guó)家利益的違法違規(guī)行為，維護(hù)好正常的糧食流通秩序。

 

　　六、推進(jìn)節(jié)糧減損，堅(jiān)決反對(duì)糧食浪費(fèi)

 

　　各地要充分發(fā)揮示范帶頭作用，指導(dǎo)糧食行業(yè)落實(shí)好節(jié)糧減損各項(xiàng)政策舉措。要著力推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揮服務(wù)功能，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)等，幫助農(nóng)戶降低損失、增加收益。要支持開發(fā)、推廣先進(jìn)的節(jié)糧減損技術(shù)，減少糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)。要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，因地制宜推廣適用于農(nóng)戶的儲(chǔ)糧裝具，并提供科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。要全面推進(jìn)愛糧節(jié)糧宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織要倡導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)愛糧節(jié)糧意識(shí)，加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，爭(zhēng)當(dāng)愛糧節(jié)糧表率。

 

　　福建省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2021年5月27日