雖然嬰幼兒輔助食品不是嬰幼兒在生長(zhǎng)過程中必須的食品，但也是嬰幼兒重要的營(yíng)養(yǎng)來源之一，世界上各國(guó)也對(duì)其制定了相應(yīng)的法規(guī)，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。食品伙伴網(wǎng)主要對(duì)歐盟嬰幼兒輔食的監(jiān)管部門、產(chǎn)品法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹，幫助業(yè)界更好的了解歐盟嬰幼兒輔食的監(jiān)管。

 

　　1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)

 

　　歐盟對(duì)于嬰幼兒輔助食品的主要監(jiān)管部門和職責(zé)如下：歐洲理事會(huì)負(fù)責(zé)確定大政方針，是歐盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)其與歐盟議會(huì)、歐盟委員會(huì)根據(jù)歐盟食品安全局（EFSA）提供的科學(xué)建議，共同決定和發(fā)布?xì)W盟嬰幼兒輔助食品法律、法規(guī)；EFSA負(fù)責(zé)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集和分析食品安全相關(guān)信息的對(duì)直接或間接與食品安全有關(guān)的事件提出科學(xué)建議，并對(duì)提出食品相關(guān)法規(guī)的提出建議，負(fù)責(zé)為歐盟嬰幼兒輔助食品安全政策和立法提供科學(xué)依據(jù)，但是與中國(guó)的衛(wèi)生健康委員會(huì)不同，這個(gè)機(jī)構(gòu)沒有制定和發(fā)布法規(guī)的權(quán)力；另外，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)通過食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）對(duì)不符合歐盟的食品進(jìn)行預(yù)警通報(bào)（包括成員國(guó)產(chǎn)品和非成員國(guó)產(chǎn)品）。

 

　　2 監(jiān)管模式

 

　　歐盟層面的監(jiān)管目標(biāo)是確保單一市場(chǎng)內(nèi)的商品自由流通、食品安全和消費(fèi)者安全。因此在歐盟層面上主要政策的制定和協(xié)調(diào)由歐盟委員會(huì)健康與食品安全總司負(fù)責(zé)，由各成員國(guó)具體負(fù)責(zé)執(zhí)行，當(dāng)各成員國(guó)有任何問題的時(shí)候，可以要求歐盟食品安全局進(jìn)行解釋。歐盟沒有專門針對(duì)嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管法規(guī)，但是所有食品生產(chǎn)企業(yè)都需要獲得主管部門至少一次的現(xiàn)場(chǎng)訪查后，才能獲得公司注冊(cè)或獲得生產(chǎn)許可，獲得生產(chǎn)許可后方可生產(chǎn)食品。

 

　　3 產(chǎn)品分類

 

　　歐盟法規(guī)（EU）609/2013將嬰幼兒輔食分為兩個(gè)大類，即加工谷物食品（processed cereal-based food）和嬰兒食品（baby food）

 

　　“加工谷物食品”指作為飲食補(bǔ)充和/或?yàn)橹饾u適應(yīng)普通食物，旨在滿足斷奶期間健康狀況良好的嬰兒特殊需求和健康狀況良好的幼兒特殊需求的食品；和/或用牛奶或其他適當(dāng)營(yíng)養(yǎng)液沖調(diào)的純谷物，包括嬰幼兒米粉、面條、餅干等：

 

　　- 用牛奶或其他適當(dāng)營(yíng)養(yǎng)液沖調(diào)的純谷物；

 

　　- 必須用水或其他不含蛋白質(zhì)的液體沖調(diào)的添加高蛋白食物的谷物；

 

　　- 在沸水或其他適當(dāng)液體中烹飪后食用的面食；

 

　　- 直接食用或磨碎后加入水、牛奶或其他適當(dāng)液體的面包和餅干。

 

　　“嬰兒食品”是指作為飲食補(bǔ)充和/或?yàn)橹饾u適應(yīng)普通食物，旨在滿足斷奶期間健康狀況良好的嬰兒特殊需求和健康狀況良好的幼兒特殊需求的食品，但不包括以下食品：加工谷類食品；幼兒乳基飲料和類似產(chǎn)品。因此嬰兒食品就是我們通常所說的肉泥、蔬菜泥、果泥等產(chǎn)品，與我國(guó)的嬰幼兒罐裝輔助食品的品類基本對(duì)應(yīng)。

 

　　4 執(zhí)行法規(guī)

 

　　歐盟嬰幼兒輔助食品的產(chǎn)品框架法規(guī)是（EU） 609/2013《嬰幼兒食品、特殊醫(yī)療用途食品和體重控制代餐類食品》，里面規(guī)定了所有嬰幼兒食品定義、可以使用的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑種類和監(jiān)管原則。另外，指令2006/125/EC 《針對(duì)嬰幼兒的加工谷類食品和嬰兒食品》是專門針對(duì)嬰幼兒輔助食品的法規(guī)，規(guī)定了產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、標(biāo)簽等要求。

 

　　5 小結(jié)

 

　　綜上，歐盟對(duì)嬰幼兒輔助食品監(jiān)管較為嚴(yán)格、分類明確，產(chǎn)品的執(zhí)行法規(guī)中明確的規(guī)定了產(chǎn)品的原料、指標(biāo)和標(biāo)簽等相關(guān)要求。歐盟的法規(guī)（EU） No 609/2013計(jì)劃廢除指令2006/125/EC，但是新的產(chǎn)品指標(biāo)一直沒有正式頒布，所以指令2006/125/EC目前現(xiàn)行有效，食品伙伴網(wǎng)會(huì)持續(xù)關(guān)注歐盟法規(guī)的更新，為大家提供最新的信息。