2021年3月3日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)上海禹璨信息技術(shù)有限公司不正當(dāng)價(jià)格行為案作出行政處罰決定，現(xiàn)將行政處罰決定書予以公告。
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
行政處罰決定書
國市監(jiān)處〔2021〕7號(hào)
當(dāng)事人：上海禹璨信息技術(shù)有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310000MA1FWL4D6U
根據(jù)相關(guān)線索，本機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。
經(jīng)查明，2020年9月以來，當(dāng)事人通過“多多買菜”在武漢市銷售商品時(shí)，存在以下行為：
一、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本銷售商品的行為
當(dāng)事人采取折扣、活動(dòng)券等補(bǔ)貼形式，以低于成本的價(jià)格銷售商品。具體行為舉例如下：
1. 2020年12月15日，當(dāng)事人銷售黃心土豆，進(jìn)貨成本2元/份，補(bǔ)貼后實(shí)際銷售價(jià)格1.29元/份。
2. 2020年12月15日，當(dāng)事人銷售土雞蛋，進(jìn)貨成本15.9元/份，補(bǔ)貼后實(shí)際銷售價(jià)格12.86元/份。
根據(jù)當(dāng)事人提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，2020年9月至12月，當(dāng)事人累計(jì)補(bǔ)貼**萬元，致使大量商品實(shí)際銷售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。如計(jì)入運(yùn)營等成本，當(dāng)事人實(shí)際銷售收入遠(yuǎn)低于成本。
二、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為
1. 2020年12月16日，當(dāng)事人銷售“農(nóng)家雜糧蛋30枚/盒”，開展促銷活動(dòng)，標(biāo)價(jià)17.9元，劃線價(jià)55.48元，頁面宣稱“已降37.5元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)實(shí)際為12.86元。
2. 2020年12月16日，當(dāng)事人銷售“湖北特產(chǎn)新鮮去根嫩藜蒿250g”，開展促銷活動(dòng)，標(biāo)價(jià)5.39元，劃線價(jià)18.9元，頁面宣稱“2.8折優(yōu)惠”。經(jīng)查，當(dāng)事人以劃線價(jià)作為促銷活動(dòng)的基準(zhǔn)，未標(biāo)明或者表明劃線價(jià)格的含義。
3. 2020年12月16日，當(dāng)事人銷售“立典特級(jí)初榨橄欖油5升/壺”,標(biāo)價(jià)44.5元，頁面宣稱“已補(bǔ)33.6元”。經(jīng)查，該商品原價(jià)實(shí)際為44.5元。
以上示例的事實(shí)，有商品價(jià)格頁面截圖、協(xié)議、補(bǔ)貼情況、相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、交易記錄、詢問筆錄等證據(jù)證明。
2021年2月25日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為，分別構(gòu)成了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)“在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益”、第十四條第（四）項(xiàng)“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易”的價(jià)格違法行為。
當(dāng)事人的違法行為，涉及商品多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開行政指導(dǎo)會(huì)進(jìn)行提醒告誡后，當(dāng)事人上述違法行為仍在繼續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條、第七條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下決定：
1. 責(zé)令改正；
2. 對(duì)違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（二）項(xiàng)、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條第（一）項(xiàng)的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款100萬元；
3. 對(duì)違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的不正當(dāng)價(jià)格行為，罰款50萬元。
以上合并罰款150萬元。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲(chǔ)、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，先向國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2021年3月3日
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