國家市場監(jiān)督管理總局
行政處罰決定書
國市監(jiān)處〔2021〕8號
當事人：深圳美團優(yōu)選科技有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91440300MA5GD3UHXQ
根據(jù)相關(guān)線索，本機關(guān)依法對當事人涉嫌實施不正當價格行為立案調(diào)查。調(diào)查過程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料，并制作詢問筆錄。
經(jīng)查明，2020年10月以來，當事人通過“美團優(yōu)選”在濟南市銷售商品時，存在以下行為：
一、以排擠競爭對手為目的，低于成本銷售商品的行為
當事人采取直降、活動券等補貼形式，以低于成本的價格銷售商品。具體行為舉例如下：
1. 2020年12月4日，當事人銷售壽光黃瓜（450g±50g /份），進貨成本2.15元，補貼后實際銷售價格1.99元。
2. 2021年1月7日，當事人銷售佳農(nóng)洛川富士蘋果（4.2斤±50g），進貨成本21.9元，補貼后實際銷售價格20元。
根據(jù)當事人提供的財務數(shù)據(jù)，2020年10月至2021年1月，當事人累計補貼**萬元，致使大量商品實際銷售價格低于進貨成本。如計入運營等成本，當事人實際銷售收入遠低于成本。
二、利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為
1. 2021年2月19日，當事人銷售棗園橋無抗雞蛋90枚/箱，頁面標示“直降40.1元，限購2份，￥49.9 ￥90”。經(jīng)查，該商品為當日新品，并未降價。
2. 2021年2月19日，當事人銷售山東棲霞紅富士400g,頁面標示“4.3折優(yōu)惠，￥2.59 ￥5.98”。經(jīng)查，該商品為當日新品，未有折扣優(yōu)惠。
以上示例的事實，有商品價格頁面截圖、協(xié)議、補貼情況、相關(guān)財務數(shù)據(jù)、交易記錄、詢問筆錄等證據(jù)證明。
2021年2月25日，本機關(guān)向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。
本機關(guān)認為，當事人上述行為，分別構(gòu)成了《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項“在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益”、第十四條第（四）項“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”的價格違法行為。
當事人的違法行為，涉及商品多、持續(xù)時間長，國家市場監(jiān)督管理總局召開行政指導會進行提醒告誡后，當事人上述違法行為仍在繼續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條、第七條之規(guī)定，本機關(guān)作出如下決定：
1. 責令改正；
2. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條第（一）項的不正當價格行為，罰款100萬元；
3. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條的不正當價格行為，罰款50萬元。
以上合并罰款150萬元。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼：略。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如對上述行政處罰決定不服，應當自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，先向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
國家市場監(jiān)督管理總局
2021年3月3日
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