豆制品是大豆經(jīng)加工制成的，如豆腐、豆腐絲、豆腐干、豆?jié){、豆腐腦、腐竹、豆芽菜、辣條等。因大豆經(jīng)過加工，不僅蛋白質(zhì)含量不減，而且還提高了消化吸收率。同時，各種豆制品美味可口，促進食欲，在膳食中有很重要的作用，受到廣大市民的喜愛。為進一步落實“四個最嚴(yán)”要求，加強對豆制品的監(jiān)管，不斷提升行業(yè)質(zhì)量安全水平，保障人民群眾食品安全，從3月1日起，我市將開始為期四個月的豆制品專項整治行動。

 

　　工作目標(biāo)

 

　　按照“規(guī)范一批、淘汰一批、整合一批”的工作思路，提升改造生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差的豆制品小作坊，鼓勵屬地政府創(chuàng)造條件建設(shè)小作坊集中生產(chǎn)加工區(qū)。針對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，采取豆制品加工生產(chǎn)企業(yè)、豆制品加工小作坊、豆制品經(jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)自查與日常監(jiān)督檢查、飛行檢查相結(jié)合的原則，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊豆制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，依法取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營豆制品的地下窩點，依法吊銷一批不符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件企業(yè)的許可證和小作坊登記證，不斷完善日常監(jiān)督管理長效機制，提升豆制品抽檢合格率，保障人民群眾食品安全。

 

　　工作重點

 

　　（一）普查登記，將豆制品加工生產(chǎn)主體全部納入監(jiān)管范圍

 

　　按照全面監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管的要求，以小豆腐坊為重點，并將所有豆制品生產(chǎn)經(jīng)營主體（包括生產(chǎn)加工小作坊、餐飲業(yè)、超市和農(nóng)貿(mào)市場等，下同）全部納入監(jiān)管范圍，實施登記管理。對豆制品生產(chǎn)主體進行全面普查，并逐戶建檔立卡，對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營主體名稱、開辦人姓名、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、食品種類及添加劑使用等信息實名登記，完善覆蓋所有豆制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)管檔案。

 

　?。ǘ娀O(jiān)管，保障廣大消費者身體健康和生命安全

 

　　嚴(yán)格落實豆制品生產(chǎn)許可制度、豆制品加工小作坊衛(wèi)生條件檢查制度和豆制品食品安全抽檢制度。一是對無證無照的小豆腐坊，堅決責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對經(jīng)條件改造達到取證條件的，可核發(fā)《小作坊登記證》，對經(jīng)整改仍達不到取證條件的，堅決不允許其復(fù)產(chǎn)。二是做好對豆制品終端使用單位的監(jiān)管，對市場、超市、飯店等流通及餐飲行業(yè)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，避免不合格產(chǎn)品流向消費者。三是加大對豆制品中易添加的吊白塊、工業(yè)鹵粉、塊黃、堿性黃、硫酸亞鐵、硼酸、硼砂等非食用物質(zhì)的查處力度，堅決不允許有超范圍使用檸檬黃等食品添加劑現(xiàn)象發(fā)生。四是重點檢查其原料來源，對使用以轉(zhuǎn)基因大豆為原料的，按照《食品安全法》“第六十九條　生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。”的要求，做好監(jiān)管工作。五是督促企業(yè)做好當(dāng)前疫情防控工作。要求豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)按照各級疫情防控指揮部的要求做好當(dāng)前的新冠疫情防控工作，嚴(yán)禁未取得健康證明、健康證明過期或患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事直接接觸豆制品生產(chǎn)。

 

　　（三）制定規(guī)范，提升豆制品生產(chǎn)食品安全管理水平

　　進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營主體，明確豆制品生產(chǎn)原輔料采購、加工、產(chǎn)品檢驗、運輸和銷售各環(huán)節(jié)要求，督促豆制品生產(chǎn)主體按生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和銷售，實現(xiàn)豆制品生產(chǎn)加工工藝規(guī)范化。督促豆制品生產(chǎn)主體規(guī)范管理，建立原輔料進貨驗收、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點控制、食品添加劑使用、產(chǎn)品出廠及銷售等各項記錄臺賬，完善并實施從業(yè)人員健康管理、食品安全承諾、食品添加劑使用登記、產(chǎn)品出廠檢驗、不合格品管理等各項制度。完善豆制品運輸管理制度，提升豆制品運輸條件。豆制品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）力爭做到使用0-8度的冷鏈專車送貨。應(yīng)嚴(yán)密遮蓋，避免日曬、雨淋。不得與有害、有異味或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品混裝運輸。農(nóng)貿(mào)（農(nóng)批）市場存儲與銷售高危易腐敗的豆制品時，力爭在0-8度間冷藏條件下進行。

 

　?。ㄋ模┓龀忠龑?dǎo)，推進豆制品規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營

　　一是積極爭取地方政府對加強豆制品安全監(jiān)管工作的重視和支持，在選址、布局設(shè)計、貸款貼息、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)、小作坊集中加工示范創(chuàng)建等方面出臺優(yōu)惠政策，通過技術(shù)幫扶、政策引導(dǎo)、強化監(jiān)管等措施，推進豆制品規(guī)模化、集約化經(jīng)營。二是指導(dǎo)豆制品生產(chǎn)主體改善生產(chǎn)設(shè)施條件，規(guī)范豆制品傳統(tǒng)制作工藝，督促豆制品生產(chǎn)單位加強食品安全管控，按照《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》及《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》來落實主體責(zé)任。三是引導(dǎo)區(qū)域性集聚的豆制品小作坊走集體投入、分工協(xié)作、規(guī)范生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營的道路。組織專家或行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)豆制品生產(chǎn)主體完善從原輔料到產(chǎn)成品的全程食品安全管理制度，規(guī)范管理行為。指導(dǎo)豆制品生產(chǎn)主體開展人員培訓(xùn)、過程控制、產(chǎn)品檢驗、風(fēng)險管控和應(yīng)急處置工作。

 

　　（五）嚴(yán)懲違法，進一步規(guī)范豆制品市場秩序

 

　　依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營豆制品行為，嚴(yán)厲打擊餐飲單位非法購進無證生產(chǎn)的豆制品、未按規(guī)定索證索票、未按產(chǎn)品貯存條件貯存、使用豆制品等違法違規(guī)行為。發(fā)揮消費者、新聞媒體作用，鼓勵舉報違法生產(chǎn)、銷售、采購不符合要求豆制品的行為。發(fā)揮豆制品行業(yè)組織的作用，引導(dǎo)豆制品行業(yè)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)豆制品安全健康消費。對一年內(nèi)有多次國抽、省抽、市抽和縣抽不合格項的；對存在生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境惡劣、制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為的，依法嚴(yán)厲查處，對于涉嫌犯罪人員，要依法移送公安機關(guān)。

 

　　市局要求各地市場監(jiān)管部門：

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可。各地許可部門要嚴(yán)格審查豆制品生產(chǎn)企業(yè)原材料、生產(chǎn)條件和管理制度落實情況，達不到許可條件要求的，一律不予許可。進一步完善退出機制，對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的，必須依法關(guān)停，強制退出。建立豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案，建立完善“黑名單”制度，運用信用懲戒機制，促進企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。

 

　　（二）嚴(yán)格實施監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要加強對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，組織開展專項監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，全面掌握本地區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況及質(zhì)量安全現(xiàn)狀。對價格明顯低于正常市場價格的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要加大飛行檢查和監(jiān)督抽檢頻次。國抽、省抽和市抽不合格次數(shù)較多的縣（市、區(qū)）要細化整治方案，確保整治不走過場。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，依法嚴(yán)厲查處。

 

　?。ㄈ﹪?yán)格產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。依法組織開展針對豆制品的監(jiān)督抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、焦糖色、二氧化硫殘留量、苯甲酸及其鈉鹽、甜味劑等指標(biāo)不合格的，要立即防控安全風(fēng)險、查明原因、依法處置，堅決遏制豆制品質(zhì)量安全久治不絕的問題。