食品伙伴網(wǎng)訊 香港地區(qū)主管食品安全監(jiān)管的部門是食物環(huán)境衛(wèi)生署（簡(jiǎn)稱食環(huán)署），負(fù)責(zé)監(jiān)察各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全，包括對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)測(cè)。本文整理了香港發(fā)布的與食品相關(guān)的標(biāo)簽法規(guī)以及香港對(duì)于標(biāo)簽的監(jiān)測(cè)和處罰方式。

 

　　與大陸的食品分類體系不同，類似保健食品的產(chǎn)品在香港是根據(jù)產(chǎn)品所含成分的性質(zhì)來(lái)判斷該產(chǎn)品受哪個(gè)條例規(guī)管：

 

　　a） 對(duì)于含有藥物或標(biāo)簽上聲稱具有醫(yī)療作用的產(chǎn)品，其銷售、標(biāo)簽應(yīng)符合《藥劑業(yè)及毒藥條例》（第138章）的規(guī)定；

 

　　b） 符合《中醫(yī)藥條例》（第549章）中藥材或中成藥定義的產(chǎn)品，其銷售、注冊(cè)、標(biāo)簽等內(nèi)容均受《中醫(yī)藥條例》規(guī)管；

 

　　c） 不受以上兩類條例監(jiān)管的類似保健食品的產(chǎn)品統(tǒng)一按一般食品受香港法例第132章《公眾衛(wèi)生及市政條例》第V部（食物及藥物）規(guī)管，具體的標(biāo)簽內(nèi)容主要在該條例的附屬規(guī)例中規(guī)定。

 

　　1 與標(biāo)簽相關(guān)的文件

 

　　《食物及藥物（成分組合及標(biāo)簽）規(guī)例》是《公眾衛(wèi)生及市政條例》的附屬規(guī)例，規(guī)定了在香港地區(qū)銷售的絕大部分食品的標(biāo)簽內(nèi)容，另外，食品的宣傳廣告同時(shí)需符合《不良醫(yī)藥廣告條例》。

 

　　下表是香港地區(qū)涉及食品標(biāo)簽規(guī)定的主要法規(guī)及其主要相關(guān)內(nèi)容：

　

　　1.2 指引文件

 

　　為了幫助食品企業(yè)標(biāo)簽合規(guī)，食物安全中心還就營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、營(yíng)養(yǎng)聲稱、過(guò)敏原和轉(zhuǎn)基因等發(fā)布一系列指引，包括《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽及營(yíng)養(yǎng)聲稱技術(shù)指引》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽及營(yíng)養(yǎng)聲稱檢測(cè)方法技術(shù)指引》、《嬰兒配方產(chǎn)品、較大嬰兒及幼兒配方產(chǎn)品及預(yù)先包裝嬰幼兒食物的營(yíng)養(yǎng)成分組合及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽技術(shù)指引》、《有關(guān)食物致敏物、食物添加劑及日期格式的標(biāo)簽指引》、《預(yù)先包裝食物營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的食用分量業(yè)界指引》、《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽小量豁免申請(qǐng)指引》、《制備可閱的食物標(biāo)簽業(yè)界指引》、《基因改造食物自愿標(biāo)簽指引》等。

 

　　1.3 「鹽╱糖」標(biāo)簽計(jì)劃

 

　　在規(guī)范食品標(biāo)簽的同時(shí)，香港也在推行健康食物。2019年8月份，降低食物中鹽和糖委員會(huì)、食物及衛(wèi)生局以及食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心共同推出自愿性質(zhì)的預(yù)先包裝食品「鹽╱糖」標(biāo)簽計(jì)劃，讓消費(fèi)者容易辨認(rèn)低鹽低糖的產(chǎn)品，并希望通過(guò)該計(jì)劃鼓勵(lì)業(yè)界提供更多「低鹽低糖」的產(chǎn)品給消費(fèi)者選擇。提供低鹽低糖產(chǎn)品的企業(yè)只需通知食物安全中心（中心），無(wú)需審批，且自行決定標(biāo)簽大小。

 

　　1.4 有機(jī)認(rèn)證及標(biāo)簽

 

　　為幫助消費(fèi)者在選擇不同種類的有機(jī)產(chǎn)品時(shí)能夠做出知情的選擇，香港食物安全中心制定了有機(jī)標(biāo)簽的指引供市民參考。在香港上市的有機(jī)產(chǎn)品可以標(biāo)示香港有機(jī)標(biāo)志，也可以標(biāo)示其他國(guó)家或地區(qū)的有機(jī)標(biāo)志。

 

　　2 標(biāo)簽的監(jiān)測(cè)及處罰

 

　　香港食品的標(biāo)簽由食品安全中心風(fēng)險(xiǎn)管理科負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，確保出售的食品適宜供人類食用，包括本地區(qū)食品以及進(jìn)口食品。

 

　　為確保食品符合《規(guī)例》，食物安全中心會(huì)抽取預(yù)先包裝食物的樣本作檢測(cè)，其中包括檢測(cè)營(yíng)養(yǎng)素含量及致敏物。由 2012年1月的檢測(cè)結(jié)果開始，中心每月在網(wǎng)頁(yè)上公布有關(guān)檢測(cè)結(jié)果，包括營(yíng)養(yǎng)素標(biāo)示值與檢測(cè)結(jié)果有差異的樣本詳情。自2012年4月1日起，有關(guān)含未有標(biāo)示致敏物的食品樣本詳情也會(huì)一并公布。

 

　　一般情況下，如果產(chǎn)品中的營(yíng)養(yǎng)素含量與標(biāo)簽標(biāo)示值不符，不認(rèn)為涉及食品安全，但根據(jù)《公眾衛(wèi)生及市政條例》（第132章）第61條規(guī)定，任何人如在標(biāo)簽上對(duì)所售賣的食物作出虛假說(shuō)明或在食物的性質(zhì)、物質(zhì)或品質(zhì)方面誤導(dǎo)他人，即屬違法。當(dāng)檢測(cè)值與標(biāo)簽標(biāo)示值有差異時(shí)，食品安全中心會(huì)根據(jù)數(shù)值差異的程度向相關(guān)企業(yè)發(fā)出警告信，要求企業(yè)及時(shí)修正標(biāo)簽，否則會(huì)提出檢控。食物安全中心沒(méi)有權(quán)利直接處罰違法行為，只能在收集證據(jù)后向法院申請(qǐng)對(duì)違法對(duì)象進(jìn)行檢控，由法官根據(jù)法律進(jìn)行判決。一經(jīng)定罪，最高罰款為五萬(wàn)元及監(jiān)禁六個(gè)月。

 

　　3 小結(jié)

 

　　香港的食品大多從世界各地進(jìn)口，因此對(duì)食品具有非常嚴(yán)格的監(jiān)管，以此確保食品安全。在標(biāo)簽方面，除法例規(guī)定必須遵守和標(biāo)示的內(nèi)容外，其他未規(guī)定的內(nèi)容可以參照出口國(guó)家或地區(qū)的要求。

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