食品伙伴網訊 近日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議在京閉幕。兩會召開期間，各代表、委員就我國食品安全監(jiān)管問題積極獻言建策。食品伙伴網結合各公開報道匯總整理了2020年兩會期間對于特殊食品的熱點聲音并進行簡要分析，供大家參考。
熱點之母乳代用品：監(jiān)管有法可依，有標準可循
母乳是嬰兒最好的食品，我國鼓勵母乳喂養(yǎng)，1995年我國頒發(fā)了《母乳代用品銷售管理辦法》，對母乳代用品的推銷、出售、廣告宣傳等進行規(guī)定。但該辦法在2017年被廢止后，我國母乳代用品的促銷、宣傳等監(jiān)管方面出現(xiàn)了法律上的空白。
全國兩會期間，圍繞母乳代用品監(jiān)管問題，全國人大代表、民建平陽基層委員會副主委、浙江溫州鰲江鎮(zhèn)聯(lián)南村村委會主任陳愛珠提出了以下建議：盡快制定出臺《母乳代用品銷售管理辦法》，在法律法規(guī)層面進行保障，并在原管理辦法基礎上提高違法成本，增加行業(yè)禁入等條款；健全相關科學標準體系，政府部門應當制定科學、實用性的母乳代用品標準，將原有的國家和行業(yè)標準予以整合，考慮母乳代用品對象的特殊性，提高標準。
熱點之跨境電商嬰幼兒配方奶粉：改變稅收政策，或從清單中剔除
近年來，通過跨境電商平臺從國外購買奶粉已經成為一種流行。但是，跨境電商嬰幼兒配方奶粉的問題也隨之暴露出來，例如跨境嬰幼兒奶粉走私、假冒偽劣等問題頻現(xiàn)；跨境嬰幼兒奶粉無中文標簽引發(fā)多起投訴案件；跨境嬰幼兒奶粉廣告宣傳不規(guī)范；消費者維權困難等等。因此，加強對跨境電商途徑的嬰幼兒配方奶粉進口的監(jiān)管已勢在必行。
兩會期間，全國人大代表李翠枝對于跨境電商嬰幼兒配方奶粉建議實行與其它產品相同的一般貿易稅率，或將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除。這條建議，不僅反映了完善跨境電商稅收政策的合理內容，也折射出部分通過跨境電商零售途徑進口的嬰幼兒配方奶粉繞過中國嬰幼兒配方乳粉注冊或未獲注冊批準的現(xiàn)實隱患。
熱點之特殊醫(yī)學用途配方食品：納入醫(yī)院收費系統(tǒng)，加大其產業(yè)扶持
特殊醫(yī)學用途配方食品可以滿足特殊人群的特殊需要，特別是特定疾病患者可以依靠特殊用途配方食品協(xié)助治療。截止到目前，我國獲批特醫(yī)產品51個，嬰兒配方食品領域的特醫(yī)產品有31個，針對特定疾病患者的品類較少。我國規(guī)定特醫(yī)食品的使用需要在醫(yī)生指導下，而且特定全營養(yǎng)配方食品只能在醫(yī)療機構或藥店銷售，但是醫(yī)院收費系統(tǒng)里卻未對這一特殊產品建立規(guī)范的渠道。
針對以上問題全國人大代表、人福醫(yī)藥董事長李杰提出三點建議：一是國家健全和完善更加符合臨床治療和營養(yǎng)需求的審批標準，以滿足更多患者需求；二是要大力加強營養(yǎng)學科建設，對產品使用進行專業(yè)指導；三是要相關部門考慮適時將這類產品納入醫(yī)院收費系統(tǒng)，同時對于重大疾病患者所急需、臨床上效果得到印證的產品也可考慮納入醫(yī)保目錄，進一步減輕患者負擔。
熱點之保健食品：科學引導有效監(jiān)管，促進保健食品健康發(fā)展
新冠肺炎疫情過后，國家提倡提高國民營養(yǎng)健康，國人也意識到增強自身免疫力的重要性，因此保健食品行業(yè)的健康發(fā)展至關重要。目前，保健食品行業(yè)存在諸多問題，例如市場管理混亂、不法分子誘導老年人購買虛假產品、夸大宣傳保健食品功效導致產品信譽度不高等等。
全國人大代表、晨光生物科技集團董事長盧慶國針對現(xiàn)存問題提出了三點建議：一是市場監(jiān)管總局進一步出臺政策，支持有實力、規(guī)范生產的保健食品生產企業(yè)加大對新技術、新功效的研發(fā)；二是結合國內實際，明確保健食品審批流程，對效用良好的保健食品審批開通綠色通道，加快其進入市場的步伐；三是加大打擊保健食品虛假、夸大宣傳違法行為力度的同時，正確引導媒體，積極宣傳優(yōu)秀企業(yè)，樹立正面典型，擴大中國保健食品的影響力。此外，盧慶國還提出，進行保健食品科普宣傳，也是不可或缺的。
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