根據(jù)市場監(jiān)管總局2019年立法工作計劃,《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》已于2019年11月21日至12月20日在中國法制網(wǎng)向社會各界廣泛征求意見。征集意見期間共收到食品企業(yè)、相關(guān)社會組織和公民提出的意見2597條。
我們對征集到的意見逐條梳理研究,采納707條(含部分采納409條),不采納1890條。根據(jù)采納的意見重點做了三方面合理修改:一是對標(biāo)識所用文字、進(jìn)口食品標(biāo)識、貯存條件、執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)許可證編號、警示標(biāo)志和警示語等標(biāo)注要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善。二是對食品名稱、配料表、食品添加劑、生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期的管理進(jìn)一步細(xì)化要求,實施嚴(yán)格管理。三是對特殊食品標(biāo)識的特殊要求、食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)注要求等進(jìn)一步加以規(guī)范。未采納意見的主要原因是沒有充分理解食品標(biāo)識的立法本意,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的執(zhí)行問題和產(chǎn)品介紹,以及對部分條款沒有結(jié)合上下文語義進(jìn)行理解。對此,我們將結(jié)合食品安全監(jiān)管實踐,編寫條文釋義進(jìn)行解讀,尤其是對未采納修改意見建議的相關(guān)條款進(jìn)行詳細(xì)解讀。
按照《國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》要求,我們對《辦法(征求意見稿)》進(jìn)行了修改完善,并將按程序組織進(jìn)行立法審查、發(fā)布實施。
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