為推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全方面的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》（食安辦〔2017〕31號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《建設(shè)安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　安徽省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2018年7月27日

 

　?。ü_屬性：主動(dòng)公開）

 

　　建設(shè)安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店實(shí)施方案（試行）

 

　　為充分發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步提升我省餐飲服務(wù)食品安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》（食安辦〔2017〕31號(hào)）關(guān)于開展餐飲質(zhì)量安全街（區(qū)）和餐飲質(zhì)量安全店建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、目的意義

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要，緊緊圍繞十九大提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”重大部署，推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略；在全省范圍內(nèi)開展建設(shè)餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店活動(dòng)，打造一批食品安全主體責(zé)任全面落實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理水平全面提升、餐飲服務(wù)誠(chéng)信意識(shí)不斷強(qiáng)化的我省餐飲服務(wù)放心消費(fèi)品牌；發(fā)揮餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店對(duì)全省餐飲服務(wù)提供者的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省餐飲業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者自律意識(shí)的同時(shí)，創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，提升食品安全水平；動(dòng)員社會(huì)各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治，營(yíng)造安全放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境，不斷提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全方面的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　在過(guò)去的3年期間開展的“全省小餐飲食品安全示范建設(shè)和明廚亮灶推廣”工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全省各地根據(jù)實(shí)際積極開展建設(shè)安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店工作，2018年至2020年，全省每年共完成建設(shè)4個(gè)以上“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”（街區(qū)內(nèi)一定比例的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)符合安徽省餐飲質(zhì)量安全店相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，下同）。在全省各地形成多層次、全方位的餐飲質(zhì)量安全群體，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全水平穩(wěn)步提高。

 

　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

 

　?。ㄒ唬┌不帐〔惋嬞|(zhì)量安全街區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者相對(duì)集中，街區(qū)包括：餐飲服務(wù)提供者相對(duì)集中的街道、村落、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)區(qū)域、城市CBD餐飲區(qū)域等。

 

　　2.街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者均應(yīng)誠(chéng)信守法，無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

 

　　3.街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理且均達(dá)到B級(jí)（含B級(jí)）以上，同時(shí)，A級(jí)單位占60%以上。街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者在醒目位置放置量化分級(jí)等級(jí)標(biāo)識(shí)。

 

　　4.街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“明廚亮灶”占比達(dá)100%。

 

　　5.街區(qū)內(nèi)餐飲質(zhì)量安全店比例達(dá)到90%。

 

　　6.街區(qū)內(nèi)連續(xù)二年以上（創(chuàng)建當(dāng)年及上一個(gè)年度，下同）未發(fā)生確診食品安全事故。

 

　　7.街區(qū)入口處（可制作在建筑物墻上）設(shè)有清晰、醒目、美觀的“餐飲服務(wù)信息公示牌”，公示內(nèi)容包括但不限于：街區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系方式、企業(yè)相對(duì)位置布局圖（或門牌號(hào)）、量化分級(jí)等級(jí)、食品安全管理員、投訴舉報(bào)電話等。

 

　　8.街區(qū)入口設(shè)置的“餐飲服務(wù)信息公示牌”中合理預(yù)留位置（待驗(yàn)收達(dá)標(biāo)授牌后）放置“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”牌。

 

　　9.街區(qū)所在地餐飲食品安全監(jiān)管部門（指：監(jiān)管所）工作基礎(chǔ)扎實(shí)，制度健全；對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；投訴舉報(bào)及突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置；食品安全宣傳工作深入開展。

 

　　（二）安徽省餐飲質(zhì)量安全店基本標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)管理制度健全并有效實(shí)施。

 

　　2.餐飲服務(wù)提供者的加工操作場(chǎng)所布局、設(shè)施設(shè)備、加工過(guò)程等符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，能夠有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全保障水平較高。

 

　　3.餐飲服務(wù)提供者建立并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及大宗食品原料的可追溯率達(dá)到100%。

 

　　4.餐飲服務(wù)提供者量化分級(jí)管理評(píng)定為B級(jí)以上（含B級(jí)），并在醒目位置放置量化分級(jí)等級(jí)標(biāo)識(shí)。

 

　　5.餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“視頻廚房”或“透明廚房”。

 

　　6.餐飲服務(wù)提供者設(shè)有“餐飲服務(wù)信息公示牌”，公示內(nèi)容包括但不限于：許可證照、聯(lián)系方式、量化分級(jí)等級(jí)、食品安全管理員、從業(yè)人員健康證、從業(yè)人員培訓(xùn)證明、企業(yè)法人代表或負(fù)責(zé)人的食品安全承諾簽字、大宗食品原料購(gòu)進(jìn)來(lái)源單位、食品添加劑（自制的火鍋底料、調(diào)味品、糕點(diǎn)、飲品等）、投訴舉報(bào)電話等。公示牌應(yīng)放置于方便就餐者清晰查看的醒目位置；鼓勵(lì)采用電子化方式公示。

 

　　7.餐飲服務(wù)提供者相關(guān)接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到100%。

 

　　8.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按要求處理餐廚廢棄物并有相關(guān)記錄。

 

　　9.餐飲服務(wù)提供者連續(xù)二年以上（新辦單位為開辦后至建設(shè)餐飲質(zhì)量安全店期間）未發(fā)生確診食品安全事故。

 

　　10.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者采用并實(shí)施食品安全、質(zhì)量安全管理體系，如：HACCP、4D、5S、5常、6T、百合花工程（“百合花”餐飲業(yè)食品安全和營(yíng)養(yǎng)管理體系要求）、ISO等。

 

　　四、建設(shè)管理

 

　　（一）安徽省餐飲質(zhì)量安全店

 

　　1.餐飲服務(wù)提供者向所在地縣級(jí)（指縣、市、區(qū)，下同）食品安全監(jiān)管部門或其指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

 

　　2.縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門按照本方案明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（附件2）組織評(píng)定，將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的餐飲服務(wù)提供者有關(guān)基本信息在監(jiān)管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體公示7日，對(duì)無(wú)異議（有異議的應(yīng)及時(shí)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)）的單位授予縣級(jí)“餐飲質(zhì)量安全店”稱號(hào)，并在監(jiān)管部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開其名稱、地址、聯(lián)系方式、達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間等基本信息。

 

　　3.縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請(qǐng)；市級(jí)食品安全監(jiān)管部門按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核，對(duì)復(fù)核達(dá)標(biāo)的單位有關(guān)基本信息在市級(jí)食品安全監(jiān)管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體公示7日，對(duì)無(wú)異議的單位授予市級(jí)“餐飲質(zhì)量安全店”稱號(hào)，并在市級(jí)監(jiān)管部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開有關(guān)基本信息。

 

　　4.市級(jí)食品安全監(jiān)管部門向省級(jí)食品安全監(jiān)管部門申請(qǐng)“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”驗(yàn)收與申請(qǐng)“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”驗(yàn)收工作一并進(jìn)行。

 

　?。ǘ┌不帐〔惋嬞|(zhì)量安全街區(qū)

 

　　1.由縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門按本方案的餐飲質(zhì)量安全街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將擬申報(bào)的“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”自評(píng)情況、安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)（暨安徽省餐飲質(zhì)量安全店）建設(shè)驗(yàn)收申報(bào)表（附件3）、建設(shè)工作總結(jié)等向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。

 

　　2.設(shè)區(qū)的市級(jí)食品安全監(jiān)管部門按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該街區(qū)及全部餐飲服務(wù)提供者組織復(fù)核，復(fù)核達(dá)標(biāo)后上報(bào)省級(jí)食品安全監(jiān)管部門組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。

 

　　3.省級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)該街區(qū)及全部餐飲服務(wù)提供者組織開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的街區(qū)及街區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)提供者有關(guān)基本信息在省級(jí)監(jiān)管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體公示7日，對(duì)無(wú)異議的，授予“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”稱號(hào)并授牌（標(biāo)牌由省級(jí)食品安全監(jiān)管部門統(tǒng)一制作）、同時(shí)，對(duì)街區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者授予“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”稱號(hào)（縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕?、餐飲特色制?ldquo;安徽省餐飲質(zhì)量安全店”標(biāo)牌并發(fā)放，標(biāo)牌內(nèi)容固定為：安徽省餐飲質(zhì)量安全店、安徽省****局制、**年**月，樣式與字體應(yīng)莊重、美觀、大方）；在省級(jí)監(jiān)管部門網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開該街區(qū)及餐飲質(zhì)量安全店有關(guān)基本信息。

 

　　（三）鼓勵(lì)餐飲質(zhì)量安全店先行申報(bào)

 

　　為鼓勵(lì)街區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)條件較好、積極性高的餐飲服務(wù)提供者先行申報(bào)安徽省餐飲質(zhì)量安全店，縣、市級(jí)“餐飲質(zhì)量安全店”的評(píng)定、復(fù)核工作可先行開展；“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”與“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”驗(yàn)收工作同時(shí)開展。“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”與“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

 

　　（四）動(dòng)態(tài)管理

 

　　1.“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”與“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”稱號(hào)有效期為三年。有效期滿，可重新申請(qǐng)?jiān)u定，再次評(píng)定結(jié)果符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按上述要求進(jìn)行公示、公開，繼續(xù)使用原有標(biāo)牌；再次評(píng)定結(jié)果不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，取消相關(guān)稱號(hào)、收回標(biāo)牌并公示、公開。

 

　　2.各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的日常監(jiān)督、飛行檢查和抽檢，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題，由縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門督促企業(yè)及時(shí)整改達(dá)標(biāo)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)依法依規(guī)處理。

 

　　3.發(fā)生因企業(yè)違反食品安全有關(guān)規(guī)定造成確診食品安全事件的，取消該餐飲服務(wù)提供者的餐飲質(zhì)量安全店稱號(hào)直至其原稱號(hào)期滿，取消該街區(qū)的餐飲質(zhì)量安全街區(qū)稱號(hào)直至原稱號(hào)期滿，并摘牌，在監(jiān)管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體公開；該餐飲服務(wù)提供者和街區(qū)在原有稱號(hào)期滿并間隔1年后方可再次申報(bào)。

 

　　4.“安徽省餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”稱號(hào)有效期內(nèi)，新進(jìn)入該街區(qū)的餐飲服務(wù)提供者必須符合“安徽省餐飲質(zhì)量安全店”標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　五、工作要求與保障措施

 

　　（一）高度重視

 

　　各地要認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，積極爭(zhēng)取地方政府支持，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)規(guī)劃、細(xì)化措施，積極開展建設(shè)工作，確保建設(shè)工作保質(zhì)保量、穩(wěn)步推進(jìn)。

 

　?。ǘ┐竽憚?chuàng)新

 

　　各地要結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新工作的方式方法，及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷推進(jìn)建設(shè)工作縱深發(fā)展。

 

　?。ㄈ┒喾揭龑?dǎo)

 

　　各地要堅(jiān)持食品安全社會(huì)共治，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)力度，引導(dǎo)媒體參與建設(shè)的復(fù)核驗(yàn)收評(píng)定及宣傳工作，通過(guò)多種形式，向社會(huì)廣泛宣傳建設(shè)的目的意義，進(jìn)一步提高企業(yè)、公眾參與此項(xiàng)建設(shè)和食品安全監(jiān)管的積極性；積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)第三方社會(huì)組織為此項(xiàng)建設(shè)及食品安全監(jiān)管工作提供技術(shù)等相關(guān)服務(wù)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的自律作用，確保餐飲質(zhì)量安全水平不斷提升。

 

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