一、工作目標(biāo)

 

　　按照依法辦理、便捷高效、積極穩(wěn)妥和互聯(lián)共享的原則，依照國(guó)家統(tǒng)一整合目錄，在原“多證合一”的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有整合事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大“多證合一”整合范圍，將目錄內(nèi)的涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并登記，實(shí)行“二十四證合一”（見(jiàn)附件1），被整合的證照不再發(fā)放。對(duì)“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，成熟一批，整合一批。

 

　　二、實(shí)施步驟

 

　　推進(jìn)“多證合一”工作，擬分四個(gè)階段進(jìn)行。

 

　　（一）確定信息需求。根據(jù)多證合一工作需要，按照合并的證照范圍，由原證照發(fā)放部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各相關(guān)部門(mén)）確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述、采集數(shù)據(jù)項(xiàng)目以及數(shù)據(jù)推送范圍（見(jiàn)附件2附件3），并向市場(chǎng)監(jiān)管委提出需求。

 

　?。ǘ┐蛲〝?shù)據(jù)通道。市場(chǎng)監(jiān)管委開(kāi)發(fā)信息推送平臺(tái)，與各相關(guān)部門(mén)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)建立數(shù)據(jù)傳輸通道，各相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)接收接口，改造優(yōu)化各自業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，完成信息自動(dòng)推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)以及個(gè)性化數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。各相關(guān)部門(mén)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反饋備案事項(xiàng)的增、刪情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)反饋信息對(duì)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)更新替換。

 

　　（三）完善制度流程。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)登記信息能夠滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一采集信息，各辦證部門(mén)不再重復(fù)采集相關(guān)數(shù)據(jù)。需要按照經(jīng)營(yíng)范圍確定推送的登記信息的，由申請(qǐng)人勾選規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)，選擇規(guī)范用語(yǔ)的進(jìn)行推送。對(duì)于辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息，各相關(guān)部門(mén)通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 

　　實(shí)行”多證合一“前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未辦理備案的，仍按照原規(guī)定辦理相關(guān)備案。

 

　?。ㄋ模┤型菩袘?yīng)用。2018年7月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“二十四證合一，一照一碼”。通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息。各相關(guān)部門(mén)在本系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的認(rèn)可、使用、推廣，不再要求企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項(xiàng)的額外證明材料，實(shí)現(xiàn)“多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)應(yīng)用。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。暢通溝通渠道，爭(zhēng)取各相關(guān)部門(mén)的支持，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。督促各部門(mén)充實(shí)組織架構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)建立內(nèi)部的配套工作制度，細(xì)化落實(shí)任務(wù)的時(shí)間表，確保改革任務(wù)的完成。

 

　?。ǘ┘?xì)化監(jiān)管措施。各相關(guān)部門(mén)要把握便捷準(zhǔn)入與嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，依托我市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)，實(shí)行”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“制度，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以有效監(jiān)管保證便捷準(zhǔn)入。

 

　?。ㄈ┳龊眯麄髋嘤?xùn)。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳等多平臺(tái)、多渠道深入細(xì)致地開(kāi)展政策宣傳工作，讓全社會(huì)了解改革、支持改革，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)各相關(guān)審批部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

 

　　四、實(shí)施日期

 

　　本方案自下發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。

 

　　附件：1.   全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄

 

　　2.   “多證合一”市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)

 

　　3.   “多證合一”政府部門(mén)共享信息項(xiàng)

 

　　2018年6月27日