根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2018年屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2018〕8號）要求，為做好我省2018年屠宰行業(yè)管理工作，提升屠宰監(jiān)管能力，保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、加快推進(jìn)屠宰企業(yè)清理換證工作

 

　　各地要在2017年清理換證工作基礎(chǔ)上按照屬地管理和“誰審批、誰監(jiān)管”原則及“減數(shù)控量、提質(zhì)升級”的目標(biāo)要求，積極爭取地方政府支持，會同有關(guān)部門聯(lián)合開展審核清理，嚴(yán)格審核條件，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)屠宰產(chǎn)能調(diào)整。要關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰廠（場），特別對仍是手工操作、工藝落后、設(shè)施簡陋、環(huán)保達(dá)不到要求的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制重復(fù)建設(shè)和無序競爭。切實(shí)按照《貴州省畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)清理換證實(shí)施方案》（黔農(nóng)發(fā)〔2016〕142號）要求，全面完成清理換證工作。

 

　　二、積極推進(jìn)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

 

　　各地要結(jié)合屠宰企業(yè)清理換證工作，通過清理換證、機(jī)制倒逼、招商引資等方式，加快轄區(qū)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照《全國生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，圍繞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境整潔化、生產(chǎn)規(guī)范化、檢測科學(xué)化、處理無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，推動屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主攻“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升屠宰行業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。引導(dǎo)規(guī)模屠宰企業(yè)向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　三、深入開展生豬屠宰專項(xiàng)整治

 

　　2018年，將聯(lián)合公安、食藥監(jiān)等部門開展“屠宰聯(lián)打行動”。各地要繼續(xù)深入推進(jìn)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力鞏固嚴(yán)厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為“百日行動”成果。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，建立健全屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好屠宰監(jiān)管體系建設(shè)、屠宰企業(yè)資格審核清理、屠宰專項(xiàng)整治等工作，推動屠宰行業(yè)共同治理。要深入開展生豬屠宰監(jiān)管專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或者注入其他物質(zhì)等違法行為，持續(xù)保持對屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)防不合格肉品流出屠宰場，維護(hù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全。

 

　　四、切實(shí)落實(shí)屠宰監(jiān)管責(zé)任到位

 

　　各地要推動落實(shí)“屬地管理責(zé)任”、“部門監(jiān)管責(zé)任”、“企業(yè)主體責(zé)任”，強(qiáng)化安全防范意識，規(guī)范管理基礎(chǔ)，落實(shí)安全責(zé)任制。一要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》和《貴州省畜禽屠宰監(jiān)管巡查制度（試行）》的要求，扎實(shí)開展生豬屠宰日常監(jiān)管和年度檢查，適時開展飛行檢查。嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫制度，規(guī)范檢疫行為。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，積極推動病害豬無害化處理補(bǔ)貼政策落實(shí)，嚴(yán)防病害豬及其產(chǎn)品流出屠宰場。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照職責(zé)分工加強(qiáng)畜禽屠宰安全生產(chǎn)隱患排查。二要督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促屠宰企業(yè)切實(shí)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)入場查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，如實(shí)做好生產(chǎn)記錄。督促屠宰企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善檔案記錄，落實(shí)各項(xiàng)措施。推進(jìn)屠宰企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，按照《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》要求，將生豬屠宰環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定的單位和個人納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大監(jiān)督檢查頻次。三要強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢測。切實(shí)做好生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，進(jìn)一步強(qiáng)化牛羊屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。繼續(xù)完善屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，全面推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。督促屠宰企業(yè)落實(shí)“瘦肉精”自檢制度，建立屠宰企業(yè)水分自檢制度，逐步建立以屠宰企業(yè)自檢結(jié)果為重要參考的肉品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系。加大檢打聯(lián)動力度，對檢測結(jié)果不合格的，要依法查處；涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

 

　　五、努力提升屠宰行業(yè)管理水平

 

　　各市（州）、縣（區(qū)）要建立完善與屠宰監(jiān)管職責(zé)相稱的屠宰管理執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)人員、工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備，竭力補(bǔ)齊屠宰監(jiān)管短板，努力提升管理水平。一要加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理制度建設(shè)。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，配合做好《貴州省牲畜屠宰條例》修訂及相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，做好新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣貫培訓(xùn)工作。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定小型生豬屠宰點(diǎn)的具體管理辦法及生豬以外其他畜禽的屠宰管理辦法，全面規(guī)范畜禽屠宰管理。二要加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理能力建設(shè)。各地要建立健全屠宰從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，組織開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的屠宰行業(yè)管理培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，努力提升屠宰行業(yè)監(jiān)管人員依法履職能力，依法嚴(yán)肅處理違反獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”規(guī)定的行為。要完善屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對屠宰行業(yè)輿情信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，不斷提升應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時上報(bào)、快速響應(yīng)，迅速查明問題原因并妥善處置，堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，努力降低社會影響。三要加強(qiáng)畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。各地要明確專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)國家屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，監(jiān)督指導(dǎo)屠宰企業(yè)做好屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息填報(bào)，及時、準(zhǔn)確掌握屠宰產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況，有效提升屠宰行業(yè)管理能力。

 

　　2018年3月16日