對(duì)河北省第十四屆人民代表大會(huì)

 

　　劉淑清代表：

 

　　您提出的關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通環(huán)節(jié)的治理的建議收悉，經(jīng)商省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，已投入使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光農(nóng)安”行動(dòng)，結(jié)合分級(jí)培訓(xùn)、定期匯總等舉措，將抽樣檢測(cè)、巡查檢查、電子追溯、承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具等重點(diǎn)工作的平臺(tái)應(yīng)用融入到日常監(jiān)管中。至2024年底，錄入省平臺(tái)主體數(shù)量達(dá)到11.2萬(wàn)家，其中農(nóng)資2.1萬(wàn)家、農(nóng)產(chǎn)品9.1萬(wàn)家；利用移動(dòng)終端開(kāi)展巡查檢查33.5萬(wàn)次，鄉(xiāng)村兩級(jí)23.9萬(wàn)次，占巡查檢查總數(shù)的71.3%，生成檢測(cè)報(bào)告15.9萬(wàn)批，開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證14290.5萬(wàn)張，附證產(chǎn)品1007.5萬(wàn)噸。省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管，建設(shè)運(yùn)行“河北省食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到餐飲的全鏈條追溯監(jiān)管。

 

　　二、推進(jìn)“河北凈菜”進(jìn)京津。省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《河北凈菜配送技術(shù)規(guī)范》，規(guī)定了“河北凈菜”配送的基本要求、配送作業(yè)、質(zhì)量管理和服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等技術(shù)要求，為河北凈菜進(jìn)京津提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。省商務(wù)廳支持企業(yè)在北京、天津設(shè)立“河北凈菜”統(tǒng)艙共配中心，為凈菜企業(yè)提供展示展銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)，開(kāi)展以“河北凈菜、北京好菜”為主題的展示展銷(xiāo)活動(dòng)。開(kāi)發(fā)線上線下銷(xiāo)售渠道，打造“冀凈菜園”軟件商城，推廣“河北凈菜”自提柜，深受北京市民歡迎，被稱為身邊的“凈菜微超市”“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給站”。省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)河北凈菜質(zhì)量安全監(jiān)管，協(xié)同北京、天津開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系檢查，持續(xù)加大對(duì)供京津食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，總體合格率達(dá)99.81%。

 

　　三、加強(qiáng)食用植物油交付裝卸運(yùn)輸?shù)仁称钒踩湕l監(jiān)管。省食安委印發(fā)《全省散裝食用植物油交付裝卸運(yùn)輸?shù)仁称钒踩湕l監(jiān)管工作分工方案》，明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，主動(dòng)作為，協(xié)同配合，推進(jìn)全鏈條監(jiān)管措施落地見(jiàn)效。省市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)《食用植物油發(fā)貨方操作規(guī)范》《食用植物油收貨方操作規(guī)范》，督促指導(dǎo)企業(yè)修改完善內(nèi)控制度，將罐車(chē)查驗(yàn)記錄、交付控制等事項(xiàng)列入風(fēng)險(xiǎn)管控清單，設(shè)立專門(mén)的查驗(yàn)崗位、明確查驗(yàn)人員。110家使用罐車(chē)運(yùn)輸食用植物油生產(chǎn)企業(yè)和33家用油大戶修訂完善了相關(guān)制度，配備了專門(mén)的查驗(yàn)人員。

 

　　四、開(kāi)展肉制品、肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。2021年至2023年，省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，全省共組織監(jiān)督檢查肉制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊24006家次，監(jiān)督抽檢8655批次，后處理辦結(jié)率100%，責(zé)令整改3805家次，立案查處417家，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證8張，移送公安機(jī)關(guān)案件9起，肉制品抽檢合格率由98.74%提升至99.47%。2024年，省食安辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦肉類產(chǎn)品摻雜摻假、以次充好等違法行為，綜合運(yùn)用暗訪暗查、督查督辦、提級(jí)辦理等手段，依法依規(guī)嚴(yán)懲重處肉類產(chǎn)品違法行為，查處案件534起。

 

　　五、整治食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物。2021年6月至2024年6月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、高級(jí)人民法院、人民檢察院、通信管理局、衛(wèi)生健康委在全省聯(lián)合實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物使用、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，聚焦問(wèn)題較為突出的豇豆、韭菜、梨、蘋(píng)果、豬肉、牛肉、大口黑鱸、烏鱧等24種食用農(nóng)產(chǎn)品，采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”模式實(shí)施精準(zhǔn)治理。通過(guò)3年時(shí)間的集中整治，農(nóng)藥獸藥使用更加科學(xué)合理，違法使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題得到有效遏制。2024年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品禁限用藥物整治，重點(diǎn)整治豬牛羊肉、禽蛋、姜蔥韭菜芹菜等蔬菜和近年來(lái)抽檢監(jiān)測(cè)不合格率較高食用農(nóng)產(chǎn)品存在的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、違法添加非食用物質(zhì)、濫用保鮮劑、防腐劑等問(wèn)題，通過(guò)源頭治理、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)共治，全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

 

　　六、強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管。京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽署《京津冀市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管深化合作備忘錄》，推動(dòng)區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)抽檢，對(duì)食品安全隱患實(shí)施協(xié)同追溯、處置。共同發(fā)布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)查驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》，在入場(chǎng)查驗(yàn)方式、查驗(yàn)內(nèi)容、查驗(yàn)程序及查驗(yàn)記錄等方面做出技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度統(tǒng)一、規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

 

　　下一步，一是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管，提高生產(chǎn)主體安全用藥意識(shí)，保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。二是培育認(rèn)定一批凈菜生產(chǎn)和流通龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮河北凈菜有限責(zé)任公司作用，搭建市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，加強(qiáng)與京津有關(guān)部門(mén)和企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高河北凈菜在京津市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。三是按照國(guó)務(wù)院食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部《散裝液態(tài)食品交付裝卸運(yùn)輸?shù)仁称钒踩湕l管理工作指南》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)散裝液態(tài)食品安全全鏈條監(jiān)管。四是持續(xù)整治打擊制售假冒驢肉牛羊肉、添加“瘦肉精”、使用“槽頭肉”“僵尸肉”或毛皮動(dòng)物胴體肉生產(chǎn)加工食品、制售病死毒死畜禽肉、使用磷酸鹽為預(yù)制調(diào)理肉注水等違法行為。五是開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，有效遏制違法使用禁限（停）用藥物、違法添加非食用物質(zhì)問(wèn)題，有效規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑使用。六是進(jìn)一步深化京津冀食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，提升區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。

 

　　河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2025年5月23日