年度報(bào)告全面總結(jié)了2024年我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會(huì)各方面所取得的成績(jī),梳理了當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),提出了2025年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議。
年度報(bào)告顯示,2024年,各有關(guān)部門積極履行職能,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力,規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
2024年3月15日,國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,進(jìn)一步夯實(shí)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基。
全國(guó)政協(xié)高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及“提振消費(fèi)”工作,有關(guān)民主黨派中央、人民團(tuán)體、界別和全國(guó)政協(xié)委員提出相關(guān)提案51件,提出政策建議150余條。
最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件,進(jìn)一步明確法律適用規(guī)則,為消費(fèi)者維權(quán)提供司法保障。
最高人民檢察院發(fā)布守護(hù)民生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例,部署開(kāi)展“檢護(hù)民生”“檢護(hù)質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展,懲治消費(fèi)領(lǐng)域違法犯罪行為。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門培育帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景,不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和企業(yè)潛能。
財(cái)政部等部委認(rèn)真落實(shí)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求,大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。
教育部聚焦隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、資金安全、消防安全等問(wèn)題,部署各地開(kāi)展暑期“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng);及時(shí)排查處置各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),依法依規(guī)查處違規(guī)培訓(xùn),化解學(xué)生家長(zhǎng)退費(fèi)糾紛。
工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)信息消費(fèi),加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板,深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作。
公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“昆侖2024”等專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪。
民政部等多部門在推動(dòng)解決老年人養(yǎng)老服務(wù)急難愁盼問(wèn)題中培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。
司法部推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法工作,加強(qiáng)消費(fèi)糾紛復(fù)議和調(diào)解工作,強(qiáng)化普法宣傳工作。
商務(wù)部等多部門以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線,舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費(fèi)季等一系列活動(dòng),增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)回升勢(shì)頭。
市場(chǎng)監(jiān)管總局部署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,召回缺陷汽車1088.9萬(wàn)輛,缺陷消費(fèi)品428.5萬(wàn)件;強(qiáng)化重點(diǎn)排查和生產(chǎn)企業(yè)體系檢查,完成監(jiān)督抽檢640.9萬(wàn)批次,下架封存召回食品5364噸,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率99.2%;組織開(kāi)展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng),共查獲“特供酒”超66萬(wàn)瓶,搗毀制假窩點(diǎn)219個(gè);持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊社會(huì)反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的消費(fèi)欺詐行為,查處案件31.46萬(wàn)件、發(fā)布典型案例9693起。
全國(guó)消協(xié)組織緊緊圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”主題,凝聚各方力量,深入開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益社會(huì)保護(hù)工作,全年共受理消費(fèi)者投訴176.19萬(wàn)件,解決121.13萬(wàn)件,投訴解決率68.75%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.8億元。
此外,中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)等各類相關(guān)行業(yè)組織也都立足職能、積極履職,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
年度報(bào)告指出,當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還面臨4個(gè)方面的突出問(wèn)題。
一是消費(fèi)領(lǐng)域法治環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度供給需要進(jìn)一步加強(qiáng),司法保護(hù)機(jī)制有待完善,執(zhí)法機(jī)制需要持續(xù)優(yōu)化。
二是新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理?;ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)中出現(xiàn)消費(fèi)侵權(quán)新問(wèn)題,綠色消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題需要引起關(guān)注,職業(yè)閉店人侵權(quán)問(wèn)題需加強(qiáng)監(jiān)管治理。
三是民生領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題依然突出。金融服務(wù)消費(fèi)者保護(hù)力度亟須加大,電信服務(wù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為需持續(xù)治理,服裝用品虛假宣傳問(wèn)題較為突出,旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題依然突出,醫(yī)療美容行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。
四是“一老一小”消費(fèi)重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題需要持續(xù)跟進(jìn)治理。老年群體醫(yī)療保健消費(fèi)領(lǐng)域的欺詐現(xiàn)象比較突出,老年保險(xiǎn)消費(fèi)還需要進(jìn)一步改善,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等非理性消費(fèi)的問(wèn)題亟待解決,兒童智能手表信息安全和誘導(dǎo)消費(fèi)問(wèn)題較為突出。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2025年要大力提振消費(fèi),全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。為此,年度報(bào)告提出2025年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議:
一
大力提振消費(fèi),擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),培育壯大新型消費(fèi),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二
不斷推進(jìn)法律制度完善,加快基礎(chǔ)性法律制度的修改,持續(xù)提高消費(fèi)領(lǐng)域司法保護(hù)工作能力,不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共治共建機(jī)制,進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)法治宣傳,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。
三
聚焦新型消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題,強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷工減料、虛假營(yíng)銷等消費(fèi)欺詐行為,加強(qiáng)消費(fèi)侵權(quán)行為綜合治理,切實(shí)破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問(wèn)題。
四
加大“一老一小”消費(fèi)維權(quán)力度,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)教育和消費(fèi)維權(quán)宣傳工作,以提升消費(fèi)體驗(yàn)和促進(jìn)理性消費(fèi)為目標(biāo),不斷強(qiáng)化“一老一小”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)能力,推進(jìn)重點(diǎn)侵權(quán)問(wèn)題治理。
