各有關(guān)分支機(jī)構(gòu)：

 

　　近期，天津檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱“天津局”）開展了進(jìn)口食品添加劑業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，在排查過程中發(fā)現(xiàn)了進(jìn)口食品添加劑在檢 驗(yàn)監(jiān)管工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。為了貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，提高工 作質(zhì)量、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)天津口岸進(jìn)口食品添加劑 檢驗(yàn)監(jiān)管工作的相關(guān)要求明確如下：

 

　　一、進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一

 

　　進(jìn)口食品添加劑必須滿足下列條件之一，不滿足以下條件的， 不得按照進(jìn)口食品添加劑受理報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管：

 

　?。ㄒ唬┯惺称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ǘ┙?jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使 用食品添加劑目錄的（見附件 1）；

 

　?。ㄈ┝腥搿妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品營 養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）的；

 

　?。ㄋ模┝腥搿兑延羞M(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添 加劑目錄》的（見附件 2）。

 

　　除符合上列四項(xiàng)條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可 的，還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

 

　　二、進(jìn)口食品添加劑（食品加工用）的相關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬﹫?bào)檢受理要求。

 

　　1.進(jìn)口企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

 

　?。?）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合 同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；

 

　　（2）食品添加劑完整的成分說明；

 

　?。?）進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工 商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件；進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng) 提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

 

　?。?）中文標(biāo)簽樣本、中文說明書；

 

　?。?）進(jìn)口食品添加劑（食品加工用）企業(yè)符合性及是否直接 上市銷售聲明（見附件 3）；

 

　?。?）特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：

 

　　需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證；首次進(jìn)口食品添加劑新品種，應(yīng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予進(jìn)口的有 關(guān)證明文件和其批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。

 

　　2.報(bào)檢資料審核要求。 報(bào)檢受理部門對進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢；材料提供不齊全的，不予受理報(bào)檢。

 

　　（二）現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫要求。

 

　　1.核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具 號碼、輸出國家或者地區(qū)、標(biāo)簽、說明書等是否與所提供的報(bào)檢單 證相符。

 

　　2.核查進(jìn)口貨物是否有包裝、中文標(biāo)簽、中文說明書。 檢查標(biāo)簽、說明書是否與報(bào)檢單證提供的樣張和樣本一致，檢

 

　　查標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容是否符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和《食品安 全法》的規(guī)定。

 

　　食品添加劑說明書是否置于外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接 接觸。

 

　　進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離。 3.食品添加劑的標(biāo)簽是否直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上。

 

　　4.食品添加劑標(biāo)簽是否注明了以下事項(xiàng)：

 

　?。?）名稱（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；

 

　?。?）成分（表）或配料（表），采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

 

　?。?）原產(chǎn)國（地）及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；

 

　　（4）生產(chǎn)日期（批號）和保質(zhì)期；

 

　?。?）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；

 

　?。?）符合本文件第一條（二）的食品添加劑標(biāo)簽，應(yīng)標(biāo)明國 務(wù)院衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)予進(jìn)口的證明文件號和經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部 門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。?）貯存條件；

 

　?。?）使用范圍、用量、使用方法；

 

　　（9）“食品添加劑”字樣；

 

　　（10）復(fù)配添加劑如為上市銷售的，除滿足上述條件外，還應(yīng) 標(biāo)注各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小 排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；

 

　?。?1）中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

 

　　5.檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質(zhì)期，有無腐敗變質(zhì)， 承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。

 

　　6.其他需要實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。

 

　　7.有下列情形之一的，可直接判定為不合格：

 

　　（1）不屬于本文件中第一條規(guī)定的食品添加劑品種的；

 

　?。?）無生產(chǎn)、保質(zhì)期，超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；

 

　?。?）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異 常情況，混有異物或被污染的；

 

　　（4）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重，內(nèi)容物受到污

 

　　染的；

 

　?。?）使用來自國際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；

 

　?。?）貨證不符；

 

　?。?）標(biāo)簽及說明書內(nèi)容與報(bào)檢時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張 和樣本不一致；

 

　?。?）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者 質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。

 

　?。ㄈ┱掌?。

 

　　整個(gè)檢驗(yàn)過程中應(yīng)留存相關(guān)照片并存入報(bào)檢檔案中。照片要能 夠全面、客觀反映貨物狀況，例如貨物的全貌、所驗(yàn)貨物最小銷售 單元包裝外加貼標(biāo)簽的情況等。如需要實(shí)施整改，則還須留存整改 前、后的照片。

 

　　（四）抽樣送檢。

 

　　施檢部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定（或?qū)彶橥猓┑臉?biāo)準(zhǔn)要求抽取檢測樣品，送實(shí)驗(yàn)室對質(zhì)量規(guī)格、 安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢測驗(yàn)證。

 

　　取樣量應(yīng)滿足檢測及存樣的需要。檢測樣品采集、傳遞、制備、 貯存等全過程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實(shí)性。

 

　　沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定（或?qū)彶?同意）的標(biāo)準(zhǔn)的，由進(jìn)口企業(yè)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門申請指定產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)，各施檢部門按指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

 

　?。ㄎ澹┎缓细袂闆r的處理。

 

　　1.涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書，責(zé)令進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或銷毀。

 

　　2.非安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，可在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。

 

　?。┏鼍咦C書。

 

　　經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出具入境檢驗(yàn)檢疫證明，應(yīng)注明判定產(chǎn)品 合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號。

 

　　實(shí)施退運(yùn)或銷毀的，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書，并應(yīng)注明判定 產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號。

 

　　三、進(jìn)口食品添加劑（工業(yè)用途）的相關(guān)要求

 

　　（一）報(bào)檢受理要求。

 

　　1.進(jìn)口企業(yè)報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

 

　　（1）注明產(chǎn)品用途為工業(yè)用途的貿(mào)易合同；

 

　　（2）食品添加劑完整的成分說明；

 

　　（3）進(jìn)口收貨人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，進(jìn)口貨物須與營業(yè)執(zhí)照 經(jīng)營范圍相符；

 

　?。?）中文標(biāo)簽樣本、中文說明書；

 

　?。?）進(jìn)口企業(yè)法人對所進(jìn)口食品添加劑用于工業(yè)用途的承諾 書（見附件 4）；

 

　?。?）能體現(xiàn)貨物流向和用途的近期銷售記錄，首次進(jìn)口食品 添加劑的企業(yè)需提供貨物流向說明；

 

　?。?）產(chǎn)品加工工藝流程材料；

 

　?。?）需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

 

　　2.報(bào)檢資料審核要求。 報(bào)檢受理部門對進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。 如無法提供上述材料或材料提供有誤，則進(jìn)口貨物按照食品加工用實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，報(bào)檢申請中不得體現(xiàn)“工業(yè)級”或“工業(yè)用途” 等字樣。

 

　?。ǘ┈F(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫要求。

 

　　1.核對貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具 號碼、輸出國家或者地區(qū)、標(biāo)簽、說明書等是否與所提供的報(bào)檢單 證相符。

 

　　2.核查進(jìn)口貨物是否有包裝、中文標(biāo)簽、中文說明書；檢查標(biāo) 簽、說明書是否與報(bào)檢單證提供的樣張和樣本一致；檢查貨物外包 裝加貼的標(biāo)簽上是否印明“僅用于工業(yè)用途，嚴(yán)禁用于食品”字樣。

 

　　3.標(biāo)簽、說明書和包裝不得分離，最小銷售單元包裝上也應(yīng)加 貼標(biāo)簽。

 

　　4.檢查包裝、容器是否完好，是否超過保質(zhì)期，有無腐敗變質(zhì)， 承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。

 

　　5.其他需要實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。

 

　　6.有下列情形之一的，可直接判定為不合格：

 

　?。?）不屬于本文件中第一條規(guī)定的食品添加劑品種的；

 

　?。?）無生產(chǎn)（日期）、保質(zhì)期，超過保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；

 

　　（3）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；

 

　?。?）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重，內(nèi)容物受到污 染的；

 

　?。?）使用來自國際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；

 

　?。?）貨證不符；

 

　?。?）標(biāo)簽及說明書內(nèi)容與報(bào)檢時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張 和樣本不一致；

 

　?。?）其他不符合中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者 質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。

 

　　（三）照片要求。 整個(gè)檢驗(yàn)過程必須按照以下要求拍照存入報(bào)檢檔案： 1.集裝箱裝貨物開箱前，需對所驗(yàn)集裝箱拍照，照片必須清楚反映所驗(yàn)集裝箱箱號、封識(shí)完整性、該批貨物的報(bào)檢號或現(xiàn)場檢驗(yàn) 檢疫記錄單的工作序號。

 

　　2.集裝箱裝貨物開箱后，需對所驗(yàn)集裝箱及貨物拍攝 3 張或多 張照片，照片一必須全面、客觀反映貨物全貌或整體狀況，照片二 或多張照片要能反映貨物整體加貼工業(yè)用途標(biāo)簽的情況，照片三或 多張照片要體現(xiàn)所驗(yàn)貨物最小銷售單元包裝外加貼標(biāo)簽的情況等。

 

　　3.如需要實(shí)施整改，則還須留存整改前、后的照片。

 

　　4.對保稅出區(qū)時(shí)已拆箱貨物，拍攝照片需反映貨物全貌，必須 包含貨物報(bào)檢號（記錄單工作序號）、貨物整體加貼工業(yè)用途標(biāo)簽的情況、所驗(yàn)貨物最小銷售單元包裝外加貼標(biāo)簽的情況、檢驗(yàn)人員等。

 

　?。ㄋ模┎缓细裉幹?。

 

　　對判定為不合格的貨物，責(zé)成進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或 銷毀，出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書。

 

　　四、后續(xù)監(jiān)管

 

　　檢驗(yàn)監(jiān)管處必要時(shí)采取“雙隨機(jī)”的方式，對進(jìn)口食品添加劑 不定期組織實(shí)施使用用途的后續(xù)監(jiān)管。

 

　　五、其它要求

 

　　（一）本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。自實(shí)施之日起，其他我局相 關(guān)進(jìn)口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。

 

　?。ǘ┻M(jìn)口食品添加劑如屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，還須按照危險(xiǎn)化學(xué) 品的相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。

 

　?。ㄈτ诠室獠m報(bào)、錯(cuò)報(bào)產(chǎn)品用途等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)， 必須實(shí)施立案處罰。

 

　　六、說明

 

　?。ㄒ唬┦称诽砑觿┑臉?biāo)簽是指食品添加劑包裝上印有或者貼有 的內(nèi)容。說明書應(yīng)當(dāng)包含食品添加劑全部質(zhì)量安全信息和指導(dǎo)安 全、合理使用食品添加劑的內(nèi)容。食品添加劑標(biāo)簽和說明書不得與 包裝分離，避免與食品添加劑直接接觸。

 

　?。ǘ┦状芜M(jìn)口食品添加劑新品種，是指未列入    GB2760、GB14880    等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公告的進(jìn)口食品添加劑。

 

　?。ㄈ┦状芜M(jìn)口食品添加劑，是指在天津口岸首次受理報(bào)檢的 進(jìn)口食品添加劑。

 

　　附件：   附件1 我國允許使用食品添加劑目錄.xls

 

　　   附件2 已有進(jìn)口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄.xls

 

　　   附件3 進(jìn)口食品添加劑（食品加工用）企業(yè)符合性及是否直接上市銷售聲明.doc

 

　　   附件4 進(jìn)口企業(yè)法人對所進(jìn)口食品添加劑用于工業(yè)用途的承諾書.doc

 

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