各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一[2016]168號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范我省嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，根據(jù)總局統(tǒng)一部署，省局制定了《嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　2017年2月7日

 

 

　　為切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，做好嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作，制定本方案。

 

　　一、工作目的

 

　　通過(guò)開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，有效治理嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)在產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)內(nèi)容、含量和功能聲稱(chēng)等方面違反法律法規(guī)及不規(guī)范等問(wèn)題，為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作奠定良好基礎(chǔ)，指導(dǎo)消費(fèi)者正確購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒配方乳粉。

 

　　二、工作依據(jù)

 

　　《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》等法律法規(guī)和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2011）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050—2011）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB 13432—2013）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》（GB 10765—2010）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767—2010）等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》。

 

　　三、工作任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┳圆檎?。

 

　　1.生產(chǎn)企業(yè)自查內(nèi)容。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)照法律法規(guī)及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)開(kāi)展自查。一是查產(chǎn)品名稱(chēng)。嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是查原輔料來(lái)源。不得使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息。三是查配料表和營(yíng)養(yǎng)成分表。其標(biāo)注方式應(yīng)按照GB 13432—2013及其他有關(guān)要求進(jìn)行標(biāo)示。四是查標(biāo)示內(nèi)容。嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。五是查含量聲稱(chēng)。對(duì)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)在產(chǎn)品配方中含有的物質(zhì)，不得以“零添加”、“不含有”等字樣強(qiáng)調(diào)。六是查功能聲稱(chēng)。不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。七是查宣傳誤導(dǎo)。標(biāo)簽中不能存在的夸大、誤導(dǎo)或未經(jīng)證實(shí)的內(nèi)容，標(biāo)簽上不得使用“人乳化”、“母乳化”或近似術(shù)語(yǔ)表達(dá)。

 

　　2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查內(nèi)容。嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者要建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，保證包裝完好，并按照保證食品安全的要求貯存。銷(xiāo)售的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；有說(shuō)明書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

 

　　3.企業(yè)自查要求。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照上述內(nèi)容開(kāi)展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)明顯不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；對(duì)于嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提出整改計(jì)劃和方案。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在自查整改結(jié)束后15日內(nèi)將相關(guān)情況向所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。向中國(guó)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)亦應(yīng)遵照上述有關(guān)規(guī)定，通過(guò)在中國(guó)的銷(xiāo)售代理商將自查整改情況報(bào)代理商所在地食品藥品監(jiān)管部門(mén)。

 

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查。

 

　　1.現(xiàn)場(chǎng)檢查。宜昌、咸寧市局要以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的包裝車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)以主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰店等為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱(chēng)、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱(chēng)等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

 

　　2.依法處置。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告等問(wèn)題，要移交相關(guān)主管部門(mén)查處。

 

　　四、實(shí)施步驟

 

　　（一）動(dòng)員部署階段。2月10日至2月20日為動(dòng)員部署階段。各地要高度重視此次嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作，安排專(zhuān)人開(kāi)展檢查。檢查前，組織檢查人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求，確保檢查工作順利開(kāi)展。

 

　?。ǘ┳圆檎碾A段。2月21日至3月31日，為嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查整改階段?；鶎颖O(jiān)管部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)主體責(zé)任，按本方案要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況開(kāi)展自查。

 

　　（三）監(jiān)督檢查階段。4月1日至4月30日為基層監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查階段。各地在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，確保檢查工作取得實(shí)效。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各地要高度重視此次嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者家數(shù)，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查要求。

 

　?。ǘ┥鐣?huì)共治。各地要暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成合理有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

 

　　（三）信息處理。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)查處的案件信息，及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問(wèn)題，并及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果報(bào)送。請(qǐng)各市州局于2017年5月12日前將監(jiān)督檢查工作情況（包括檢查家數(shù)、出動(dòng)檢查人次、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、采取的處理措施等）書(shū)面報(bào)送省局。

 

　　聯(lián)系人：鐘源；聯(lián)系電話：027-87111694；郵箱：hbspscc@126.com。