在深入接觸和聽取公眾意見的基礎(chǔ)上，2014年9月19日，美國食品藥品管理局（FDA）發(fā)布新聞，提出修改四項規(guī)定以加強食品安全和防范食源性疾病。這些規(guī)定最后定稿后，將會用來實施《食品安全現(xiàn)代化法》（FSMA）的部分法律，目的是將重心從事后應(yīng)對轉(zhuǎn)移到食品安全事故發(fā)生之前的防范，以強化食品安全。

    自從《食品安全現(xiàn)代化法》在2011年1月被簽署成為法律，美國FDA已經(jīng)提出七項實施《食品安全現(xiàn)代化法》的規(guī)定。本四項提議修改規(guī)定包括：農(nóng)產(chǎn)品安全；人類食品防范性控制；動物食品防范性控制和外國供應(yīng)商鑒別項目。

    “根據(jù)農(nóng)民、消費者、食品業(yè)和專業(yè)機構(gòu)專家提出的有價值的建議，美國FDA正在提議更新四項規(guī)定，以保證給食品安全增加更多的靈活性和有針對性的手段”。美國食品藥品管理局分管食品和獸藥的副局長Michael R. Taylor 說。

    回應(yīng)公眾的反應(yīng)，美國食品藥品管理局提議修改農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定里有關(guān)水質(zhì)測試條款，將水源的自然變化加入考慮，并調(diào)整對農(nóng)作物生產(chǎn)使用的肥料和糞便的處理，該問題仍需做更多的研究。

    美國FDA還根據(jù)迄今為止收到的反饋，提出一個什么農(nóng)莊將受制于農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定的新定義。與其把門檻設(shè)在一個農(nóng)莊銷售其所有生產(chǎn)的食品上面，該提議規(guī)定不適用于出售不超過$25000美元農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶。更新的規(guī)定也提議簡化什么實體屬于農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)定范圍，什么屬于防范控制規(guī)定范圍。

    修改規(guī)定還提出有關(guān)消耗糧食的問題，即釀造提煉酒精酒類產(chǎn)品所產(chǎn)生的副產(chǎn)品通常被用作為動物飼料使用，人們擔(dān)心修改提案會否要求釀酒和提煉者在把他們用過的濕糧給動物作飼料時，要遵從人類食品和動物食品的所有規(guī)定。更新的規(guī)定明確了人類食品加工所產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為動物食品使用，如果已經(jīng)遵從了美國FDA有關(guān)人類食品安全的要求，比如濕糧的生產(chǎn)者，將不需要再遵守動物食品的所有規(guī)定。

    修改的外國供應(yīng)商鑒別規(guī)定條款給予進口商更多的靈活性，讓他們可根據(jù)風(fēng)險和過去與供應(yīng)商交往經(jīng)驗，來決定合適的供應(yīng)商鑒別措施。

    美國食品藥品管理局將于75天內(nèi)繼續(xù)接受對這四項修改規(guī)定的建議，同時繼續(xù)審閱已經(jīng)收到的就有關(guān)規(guī)定沒有變更部分所提的意見。本局會在2015年公布最后決議規(guī)定之前，對兩部分的意見都給予考慮。

    更多信息參見：http://www.fda.gov/newsevents/newsroom/pressannouncements/ucm414867.htm

    廈門WTO工作站編

    2014.10.13