2014年,根據(jù)市政府的部署,鎮(zhèn)海區(qū)全面開展了小餐飲整治和規(guī)范工作,截止到目前為止,全區(qū)共計有小餐飲單位1753家,有證1575家,持證率89.85%,小餐飲的面貌發(fā)生了很大的變化。
一是政府重視,部門街道密切配合。我區(qū)及時制定出臺小餐飲整治工作方案,明確了工作目標、分年度任務、部門職責,區(qū)政府成立由分管領導為組長的小餐飲整頓規(guī)范工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)的整頓規(guī)范工作,各鎮(zhèn)(街道)、部門分別根據(jù)各自職責制定了實施方案。分管區(qū)長、區(qū)食安辦領導等親自調(diào)研、制定方案、出謀劃策、檢查指導,多次去寧大步行街、南大街、農(nóng)家樂等小餐飲聚集區(qū)檢查,聽取匯報,解決難題。市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、商務局、城管局、環(huán)保局、各鎮(zhèn)(街道)扎實履行各自職責,全面排查小餐飲,分類分批進行整治規(guī)范提升,形成合力,共同推進。
二是分類建檔,及時掌握基底資料。在整治前期,開展了針對小餐飲行業(yè)的全面摸底排查,并以道路、街巷為劃分單位,以無證照、證照過期、有證照為劃分類別,建立了小餐飲單位動態(tài)數(shù)據(jù)庫,對無證小餐飲基本信息進行登記,逐一核審,分別統(tǒng)計建檔,基本掌握了轄區(qū)小餐飲業(yè)的第一手資料,為全面開展整規(guī)提升工作打下了基礎。
三是明確目標,整治提升全面鋪開。按照《食品安全法》有關規(guī)定,結合小餐飲實際,根據(jù)區(qū)《關于進一步推進小餐飲整治規(guī)范工作的實施意見 》的部署和目標,按照“適應需求、疏堵結合、達標創(chuàng)優(yōu)、齊抓共管”的總體思路和“規(guī)范一批,提升一批,取締一批”的要求,制定小餐飲整規(guī)提升的基本標準,區(qū)市場監(jiān)管局、城管局、衛(wèi)生局及各鎮(zhèn)街道對全區(qū)小餐飲的市場準入、人員管理、原材料采購、食品加工、餐廚垃圾管理、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等軟硬件進行全面監(jiān)督檢查,提高小餐飲的持證率、規(guī)范率。區(qū)市場監(jiān)管局采取集中與常規(guī)相結合的形式,既唱好“餐飲監(jiān)管四季歌”,又突出重點問題、重點環(huán)節(jié)、重點時段,開展集中整治,對市人大督查中反映的“寧大步行街無證餐飲”問題,聯(lián)合莊市街道、城管等部門開展了聯(lián)合整治,在春秋開學期間開展學校周邊小餐飲整治,加大檢查和抽檢力度,實現(xiàn)校園周邊小餐飲持證率達到100%,從業(yè)人員健康證持證率和培訓率達到95.59%,監(jiān)督抽檢餐飲單位覆蓋率達到80%。區(qū)市場監(jiān)管局開展了小餐飲“清螺禁魚”專項行動,立案查處違法經(jīng)營織紋螺案件8起,1家單位火鍋底料違法添加罌粟殼被移送刑事處理,保持對餐飲違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。各部門、鎮(zhèn)街道聯(lián)合開展了小餐飲集中整治,先后在招寶山街道的后海塘片區(qū)、莊市街道的兆龍路、蛟川街道的青青路和煉化片區(qū)等開展了小餐飲集中整治,今年9月份,區(qū)市場監(jiān)管局集中對全區(qū)小餐飲開展了地毯式排查,進一步營造了“小餐飲”整治的聲勢,有效提高區(qū)域小餐飲單位的持證率和安全系數(shù)。
四是加強宣傳,開展培訓,營造齊抓共管氛圍。采取廣場宣傳、食品安全講師團“五進”、在社區(qū)巡回展出食品安全展板等形式,開展餐飲食品安全知識宣傳,發(fā)放餐飲服務宣傳資料10000余份。通過市、區(qū)兩級報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等正面宣傳報道,在電視臺滾動播放餐飲安全動漫視頻,在電視臺專題制作了“陽光廚房”等欄目,形成較濃的小餐飲整治輿論氛圍。區(qū)市場監(jiān)管局將培訓與日常監(jiān)管相結合,在許可審批、現(xiàn)場檢查中,向小餐飲業(yè)主、食品安全管理員和從業(yè)人員開展食品安全知識培訓,實現(xiàn)小餐飲約談率、培訓率100%。
五是注重長效,鞏固已有整治成果。依托基層食品安全網(wǎng)絡,對村(社區(qū))基層食品安全協(xié)管員進行培訓指導,協(xié)管員對轄區(qū)小餐飲店進行巡查管理,及時掌握小餐飲開張、停業(yè)、經(jīng)營范圍變化等動態(tài)信息,并將監(jiān)管對象按照門牌號碼進行了區(qū)域定位,為實時監(jiān)管提供了便利。同時確立邊整治邊鞏固邊提高的思路,結合示范創(chuàng)建、“陽光廚房”等工程,在新四方、永和豆?jié){等11家小餐飲開展了“陽光廚房”建設,不斷提高小餐飲的檔次。
